Решение от 23.11.2021 по делу № 5-2655/2021 от 14.10.2021

Дело № 5-2655/2021, 51RS0002-01-2021-00----

Мотивированное постановление изготовлено 26.11.2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск              23 ноября 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

гражданина Котцова Д.А., *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** (время московское) должностным лицом *** ФИО1 с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «***» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

*** в *** уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза было обработано должностным лицом таможенного поста *** Мурманской таможни. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки судна ***

*** в период с *** должностными лицами таможенного поста *** Мурманской таможни был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки *** акт таможенного осмотра №*** в результате которого в *** были обнаружены *** в количестве, превышающем количество для отнесения их к товарам для личного пользования.

Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров.

*** в период с *** должностными лицами таможенного поста *** Мурманской таможни был проведен таможенный досмотр товаров незаявленных в стандартных документах перевозчика, акт таможенного досмотра №*** в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар – ***

***

При изучении сведений, указанных в представленной капитаном судна декларации о личных вещах членов экипажа судна *** от *** было установлено, что *** – Котцов Д.А., в графе 2 «Предметы, которые подлежат или подтверждению на запрещение или ограничению» заявил ***.

Пассажирскую таможенную декларацию гр-н *** Котцов Д.А. не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил.

Общее количество *** ввезённых *** на таможенную территорию ЕАЭС Котцовым Д.А. составило ***

Задекларированная *** были выпущены гр-ну Котцову Д.А. в соответствии с заявлением для обратного вывоза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товар, перемещаемый гр-ом *** Котцовым Д.А., не задекларированный по установленной форме, идентифицирован таможенным органом (со слов гр-на Котцова Д.А., АТО №***, АТД №***), как:

***

По результатам таможенного контроля должностным лицом таможенного поста *** было вынесено Решение №*** о неотнесении товаров *** к товарам для личного пользования.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом *** т/поста Мурманской таможни в отношении Котцова Д.А.вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Котцова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Котцов Д.А. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Котцова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Котцовым Д.А. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-4).

- Протоколом изъятия №***, согласно которому товары, *** были изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее – КХВД) Мурманской таможни (адрес***)(л.д. 24-27)

- Копией акта таможенного осмотра №*** от ***, в результате которого в *** были обнаружены *** в количестве, превышающем количество для отнесения их к товарам для личного пользования (л.д. 5-17).

- Копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому товар – дчто к таможенному досмотру предъявлен товар – ***(л.д. 18-23).

- Копией Решения о неотнесении товаров к товарам личного пользования №*** (л.д.36);

- Копией объяснения Котцов Д.А. от ***, согласно которому *** принадлежат ему, *** на приход в *** им было ввезено *** данные *** он не задекларировал, по причине того, что не знал нормы ввоза. *** приобретены им для личного пользования (л.д. 32);

- Служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни №*** от ***, согласно которой по состоянию на *** товары, перемещенные через таможенную границу ЕАЭС гражданином Котцовым Д.А. классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 56);

- Служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни №*** от ***, согласно которой таможенная стоимость товара, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет 14700 рублей 00 копеек. Также в отношении перемещаемых *** через таможенную границу ЕАЭС товаров (***), Котцовым Д.А. подлежат уплате таможенные платежи в размере 19464 рублей 19 копеек (л.д. 53).

    - Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 70-72).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)    заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)    характера и количества товаров;

3)    частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2)    категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Котцов Д.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Котцова Д.А., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Котцову Д.А., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Котцов Д.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

***, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░***), - ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░