Решение от 13.04.2022 по делу № 2-1699/2022 от 27.01.2022

Дело № 2- 1699/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басовой ЛА к ПАО «Ростелеком» о возложении обязанности подготовить ходатайство на получение почетной грамоты Губернатора Челябинской области

УСТАНОВИЛ:

Басова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Ростелеком» о возложении обязанности подготовить ходатайство на получение почетной грамоты Губернатора Челябинской области.

В обоснование исковых требований указала на то, что работала в Челябинском Телеграфе с июля 1981 г., в 1983 г. принята в цех № 3 Челябинского Телеграфа. В апреле 1992 г. приглашена на работу в аппарат управления ГПСИ «Россвязьинформ» инженером, с 2011 г. по 2015 г. работала начальником отдела обеспечения защиты государственной тайны ОАО «Ростелеком». Была награждена почетной грамотой президента ПАО «Ростелеком», нагрудным знаком «Мастер – Умелец», знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки», иными наградами. Отсутствие Почетной грамоты Губернатора не позволяет ей оформить звание ветерана труда. Считает, что работодатель незаконно не составляет ходатайство о присвоении ей этой Почетной грамоты.

Истец Басова л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что государственных наград РФ и ведомственных наград РФ не имеет. Указала, что в 2015 г. получила от УФСБ по Челябинской области письмо от 04.08.2015 г., в котором ходатайствовали перед ОАО «Ростелеком» о поощрении сотрудников, в том числе ее. С указанным письмом она подходила в отдел кадров, ей сказали подождать. Не смогла пояснить, кем и когда была поставлена резолюция на указанном письме от 25.08.2016 г. о представлении к Почетной грамоте Губернатора Челябинской области на 2016 г. Указала, что в период ее работы у ответчика с 2016 г. по 2021 г. не обращалась к ответчику с просьбой подготовить ходатайство на получение Почетной грамоты Губернатора.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенных в возражении.

Представители третьих лиц - УФСБ по Челябинской области, Министерства информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области в судебное заседание не вились, извещены.

УФСБ по Челябинской области представил письменное мнение, в котором просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Басова Л.А. с 13.07.1981 г принята телеграфистом в Челябинский телеграф, 31.03.1992 г. уволена в связи с переводом на другую работу в ГПСИ «Россвязьинформ» инженером, с 16.11.2005 г. переведена в службу защиты государственной тайны специалистом, с 28.12.2010 г. – начальником службы защиты государственной тайны. Приказом от 14.11.2019 г. Басова Л.А. уволена по соглашению о прекращении действия трудового договора по п.1 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

В обоснование наличия наград истцом представлено удостоверение к нагрудному знаку «95 лет Криптографической службы России» ПАО «Ростелеком» от 01.06.2016 г., удостоверение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец 11 пятилетки» 1 степени ЦК ЛКСМ Челябинского обкома ВЛКСМ, удостоверение о награждении значком ЦК ВЛКСМ «Мастер – Умелец», почетная грамота начальника телеграфа за достигнутые успехи в честь 70 – летия Великой Октябрьской социалистической революции, грамота Центрального райкома ВЛКСМ от 22.12.1983 г. как победителю смотра работы по выполнению решений 26 съезда КПСС, грамота Центрального райкома ВЛКСМ как победителю соревнований КМК Центрального района, от 1983 г., почетная грамота Технического училища от 16.07.1981 г. за отличное овладение профессией, почетная грамота ОАО «Ростелеком» за многолетний и добросовестный труд.

В трудовой книжке истца в разделе о награждениях содержится также запись о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» от 28.11.1986 г.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Согласно «Положению о Почетной грамоте Губернатора Челябинской области и Благодарности Губернатора Челябинской области, утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 04.11.2002 г. № 528 Почетная грамота Губернатора Челябинской области (далее именуется - Почетная грамота) и Благодарность Губернатора Челябинской области (далее именуется - Благодарность) являются формой поощрения за заслуги и достижения в государственном и муниципальном управлении, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, спорте, обеспечении правопорядка и безопасности, укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за активную общественную деятельность, вклад в социально-экономическое развитие Челябинской области.

Почетной грамотой награждаются: работники организаций за добросовестный труд, высокие профессиональные достижения, производственные показатели, в том числе в связи с профессиональными праздниками, установленными указами Президента Российской Федерации, соответствующие одновременно следующим требованиям: наличие стажа работы в отрасли не менее 15 лет и стажа работы не менее 10 лет в организации, возбудившей ходатайство о награждении Почетной грамотой, и (или) в реорганизованном предприятии, организации, учреждении, в отношении которых организация, возбудившая ходатайство о награждении Почетной грамотой, является правопреемником; награждение государственными наградами Российской Федерации, и (или) ведомственными наградами Российской Федерации, и (или) наградами государственных корпораций, и (или) Благодарностью Губернатора Челябинской области. Награждение Почетной грамотой производится не ранее чем через 3 года после награждения указанными наградами.

Ходатайство о награждении Почетной грамотой или объявлении Благодарности (далее именуется - ходатайство о награждении) оформляется на имя Губернатора Челябинской области и возбуждается:

1) главой муниципального образования Челябинской области;

2) руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, руководителем органа государственной власти Челябинской области;

3) трудовым коллективом или руководителем организации. В случае, указанном в настоящем подпункте, ходатайство о награждении до его внесения Губернатору Челябинской области согласовывается с руководителем органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего функции в соответствующей сфере деятельности.

В обоснование заявленных требований Басова Л.А. ссылалась на то, что соответствует требованиям к кандидатам, предъявляемым к стажу работы и к наличию наград.

Вместе с тем, с указанными доводами истца суд не может согласиться.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом, она не имеет государственных наград РФ и ведомственных наград РФ.

При этом ответчик ПАО «Ростелеком» не относятся к государственным корпорациям, является коммерческим юридическим лицом в организационно – правовой форме акционерного общества. В связи с чем, награды, присваевыемые ответчиком, не относятся к наградам государственных корпораций.

При этом удостоверение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец 11 пятилетки» 1 степени ЦК ЛКСМ Челябинского обкома ВЛКСМ, удостоверение о награждении значком ЦК ВЛКСМ «Мастер – Умелец», грамота Центрального райкома ВЛКСМ от 22.12.1983 г. как победителю смотра работы по выполнению решений 26 съезда КПСС, грамота Центрального райкома ВЛКСМ как победителю соревнований КМК Центрального района, также не могут быть отнесены к государственным наградам РФ и к ведомственным наградам РФ, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). Решение о присвоении этого звания не принималось руководителями органов государственной власти СССР, РСФСР.

ВЛКСМ, согласно Конституции СССР являлся общественной организацией молодежи и не отнесен к органам государственной власти.

Указанные звания и награды не включены в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х, в систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442, и в системы ведомственных наград Министерства информационных технологий, связи, цифрового развития.

Ведомственные награды Российской Федерации - это награды федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, предназначенные для поощрения сотрудников учреждений, организаций и предприятий соответствующих ведомств, а также иных граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств.

Сведений о наградах, присвоенных истцу Министерством информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области, УФСБ по Челябинской области в материалах дела также не имеется.

При этом письмо УФСБ по Челябинской области от 04.08.2015 г. в адрес ответчика с ходатайством о поощрении сотрудников, в т.ч. истца, не может свидетельствовать о наличии обязанности у ответчика подготовить ходатайство о награждении истца Почетной грамотой Губернатора Челябинской области, поскольку в указанном письме не содержится прямого указания на награждение истца именно Почетной грамотой Губернатора Челябинской области.

Как пояснила истец в судебном заседании, указать кем и когда была выполнена резолюция от 25.08.2016 г. о награждении работников Почетной грамотой Губернатора Челябинской области она не может. Вместе с тем в материалы дела ответчиком представлен текст указанного письма без резолюции от 25.08.2016 г. УФСБ по Челябинской области в письменном мнении по делу указало, что не обладают полномочиями по поощрению лиц, осуществляющих трудовую деятельность в сторонних организациях, и по определению мер поощрения в ПАО «Ростелеком». Кроме того, ответчиком представлен приказ от 08.09.2015 г. во исполнение письма УФСБ по Челябинской области, которым Басовой Л.А, и иным работникам, указанным в письме, была объявлена благодарность.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что применение мер поощрения является правом работодателя, Басова Л.А. на момент обращения к ответчику с просьбой принять решение о поощрении Почетной грамотой Губернатора Челябинской области в апреле 2021 г. и на момент рассмотрения дела не состояла в трудовых отношениях с ответчиком, не соответствовала критериям, предъявляемым к кандидатам на получение Почетной грамоты, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.04.2022 ░.