Решение по делу № 12-219/2020 от 22.09.2020

Дело№12-219/2020

26RS0003-01-2020-004790-19

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2020 года город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Дубровская М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Адмираловой Елены Петровны на решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Адмиралова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Решением временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, а жалоба Адмираловой Е.П. - без удовлетворения.

Адмиралова Е.П., не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, обратилась в суд с жалобой на указанное решение, просила решение отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование.

В судебном заседании Адмиралова Е.П. жалобу поддержала и просила её удовлетворить.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Заслушав объяснения Адмираловой Е.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.30.9 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковника полиции ФИО4 вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В Октябрьский районный суд города Ставрополя с жалобой на решение от ДД.ММ.ГГГГ №, Адмиралова Е.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о восстановлении срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, судья исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ Адмиралова Е.П. ошибочно обращалась с жалобой на указанное решение в Промышленный районный суд города Ставрополя, в связи с чем приходит к выводу о наличии основания для восстановления ей срока для обращения в суд с жалобой на данное решение.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что на момент визуального установления факта административного правонарушения (в соответствии с пунктом 84.1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения»), ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 01 мин, в нарушение п.п.1.3 ПДД РФ, Адмиралова Е.П., как водитель транспортного средства марки <данные изъяты> допустила стоянку (остановку) транспортного средства без опознавательных знаков «инвалид» в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка» ПДД РФ со знаком дополнительной информации 8.17 «инвалид», в связи с чем, инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии со статьей 27.13 Кодекса РФ об АП составлен протокол серии <адрес> о задержании транспортного средства, с помещением на специализированную стоянку, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об АП в отношении гражданки Адмираловой Е.П. составлен протокол об административном правонарушении №, на основании которого постановлением №, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, а жалоба Адмираловой Е.П. - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса РФ об АП при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 2 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а так же выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Часть 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» разъяснено, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованного дорожным знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место) со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «инвалид» с разметкой или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об АП.

Статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) определяет, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно - спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей - инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно пункта 5.7.5 ГОСТа Р52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4 «парковка» (парковочное место) применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств. Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ указанного ГОСТа Р 52289-2004г. табличку 8.17 «инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 «парковка» для указания, что стояночная площадка (или её часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II группами или перевозящих таких инвалидов. По указанному адресу дорожный знак 6.4 «парковка» применен совместно со знаком дополнительной информации 8.17 «инвалиды» и нанесенной разметкой 1.24.3, которым определено, что указанная часть стояночной площадки отдельно выделена для стоянки транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об АП, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Доводы Адмираловой Е.П. о том, что при вынесении решения временно исполняющим обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковником полиции ФИО4 не правильно истолкованы разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», так как у нее имелась справка, подтверждающая статус «инвалид II группы», а транспортное средство внесено в соответствующий реестр инвалидов, в связи с чем, требование об установке опознавательного знака «инвалид» на транспортном средстве, не является для нее обязательным, судом признаются не состоятельными, так как выше указанным постановлением Пленума, разъяснено, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место) со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «инвалид» с разметкой или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «инвалид», в связи с чем, данные доводы не являются основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины Адмираловой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об АП.

Нарушений норм закона при вынесении решения врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковником полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № допущено не было, а потому оснований для изменения или отмены указанного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ставрополю подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу Адмираловой Елены Петровны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.Г. Дубровская

Копия: Судья М.Г. Дубровская