Решение по делу № 02а-0885/2024 от 24.05.2024

77RS0018-02-2024-007542-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-885/2024 по иску Гуртученко Андрея Евгеньевича к ИФНС России № 29 по адрес о признании безнадежными ко взысканию задолженностей по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Гуртученко А.Е. обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 29 по адрес о признании безнадежными ко взысканию задолженностей по налогам и пени.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России № 29 по адрес. В период с 06.06.2023 по 25.04.2024 административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справке налогового органа № 024–329588, по состоянию на 12.05.2024 за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, срок уплаты которой приходился на 2015 – 2021 г.адрес об уплате задолженности административному истцу не направлялось, принудительное взыскание не производилось. Административный истец полагает, что в отношении указанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в сальдо ЕНС не должны включаться суммы недоимок по налогам, задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания, в связи с чем задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Административный истец просит суд признать, согласно справке № 024-329588 «О наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента», безнадежной к взысканию задолженность в общей сумме сумма, срок уплаты которой приходился на 2015 - 2021 г.г., а также задолженность по пеням, начисленным на эту сумму недоимки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной;

обязать ИФНС России № 29 по адрес принять решение о признании задолженности, указанной в административном исковом заявлении, безнадежной к взысканию и списании этой задолженности и пени к ней, а также удалить информацию о задолженности Гуртученко А.Е. из сальдо ЕНС и из лицевого счета личного кабинета на сайте ФНС России;

взыскать с ИФНС России № 29 по адрес расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату юридических услуг в размере сумма 

Административный истец Гуртученко А.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 29 по адрес в судебное заседание явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление и дополнение к возражениям, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Положениями ст. 48 НК РФ закреплено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что Гуртученко А.Е. состоит на налоговом учете по месту жительства в ИФНС России № 29 по адрес.

В период с 06.06.2023 по 25.04.2024 Гуртученко А.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец указывает на то, что согласно справке налогового органа № 024–329588, по состоянию на 12.05.2024 за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, срок уплаты которой приходился на 2015 – 2021 г.г.

Административный истец полагает, что в отношении указанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в сальдо ЕНС не должны включаться суммы недоимок по налогам, задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

Между тем, по сведениям, представленным ИФНС России № 29 по адрес, с административного истца взыскано на основании судебных приказов:

Судебным приказом № 02-0006/38/2020 от 31.01.2020 взысканы оспариваемые задолженности:

- по транспортному налогу ОКТМО 45322000, со сроком уплаты 03.12.2018, в размере сумма;

- по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 45916000, со сроком уплаты 03.12.2018 г., в размере сумма;

- по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 45913000, со сроком уплаты 03.12.2018 г., в размере сумма

На основании указанного судебного приказа 14.05.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 545777/20/77023-ИП, которое было окончено 29.05.2020 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приказом № 025-0182/38/2020 от 31.01.2020 г. взысканы оспариваемые задолженности:

- по транспортному налогу ОКТМО 45322000, со сроком уплаты 02.12.2019 г., в размере сумма;

- по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 45916000, со сроком уплаты 02.12.2019 г., в размере сумма;

- по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 45913000, со сроком уплаты 02.12.2019 г., в размере сумма

На основании указанного судебного приказа 10.09.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 5928128/20/77023-ИП, оконченное 06.10.2020 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Судебным приказом № 023-0579/38/2020 от 29.10.2020 г. взыскана оспариваемая задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 45322000, со сроком уплаты 02.12.2019 г., в размере сумма 

На основании указанного судебного приказа 01.02.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 12061/21/77023-ИП, оконченное 09.02.2021 г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Всего взыскано сумма, из них:

- по транспортному налогу сумма;

- по налогу на имущество физических лиц сумма

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

        Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком предприняты меры для взыскания с истца указанной задолженности, в связи с чем административный ответчик имеет возможность воспользоваться правом на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке искового производства, а, следовательно, указанная задолженность не может быть признана безнадежной ко взысканию.

При этом истечение предусмотренного законом срока взыскания налога не может являться для налогового органа препятствием для его обращения в суд с соответствующим заявлением, поскольку вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела, утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности административного истца.

В судебном заседании также установлено, что ИФНС № 29 по адрес в адрес налогоплательщика было направлено Требование № 6743 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года со сроком уплаты до 20 июля 2023 года.  Указанное требование административный истец не исполнил, что подтверждается справкой № 024-329588.

Административный истец также просит признать безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу со сроком уплаты 01.12.2021 года.

Указанные задолженности включены в Требование № 6743 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года.

 Таким образом, право на принудительное взыскание перечисленной задолженности со сроком уплаты 01.12.2021 года административным ответчиком не утрачено.

Между тем, в настоящее время у административного истца также имеется задолженность по транспортному налогу со сроком уплаты 01.12.2020 г. в размере сумма, по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 01.12.2017 г., 03.12.2018 г., 02.12.2019 г., 02.12.2020 г. в размере сумма, по земельному налогу со сроком уплаты 01.10.2015 г., 01.12.2016 г., 01.12.2017 г., 03.12.2018 г., 02.12.2019 г., 01.12.2020 г. в размере сумма

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленные сроки каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание указанной задолженности, не принималось.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Поскольку административным ответчиком в установленные сроки не были предприняты надлежащие меры по взысканию с административного истца задолженности по транспортному налогу со сроком уплаты 01.12.2020 г. в размере сумма, по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 01.12.2017 г., 03.12.2018 г., 02.12.2019 г., 02.12.2020 г. в размере сумма, по земельному налогу со сроком уплаты 01.10.2015 г., 01.12.2016 г., 01.12.2017 г., 03.12.2018 г., 02.12.2019 г., 01.12.2020 г. в размере сумма, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, административным ответчиком не представлено, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с Гуртученко А.Е. спорной задолженности, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков взыскания, в связи с чем, она подлежат признанию безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате является прекращенной.

При этом требования административного истца об обязании ИФНС России № 29 по адрес принять решение о признании задолженности, указанной в административном исковом заявлении, безнадежной к взысканию и списании этой задолженности и пени к ней, а также обязании удалить информацию о задолженности Гуртученко А.Е. из сальдо ЕНС и из лицевого счета личного кабинета на сайте ФНС России удовлетворению не подлежат, поскольку суд пришел к выводу о признании части задолженности безнадежной ко взысканию, при этом решение суда является основанием для удаления информации о задолженности.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов. 

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о взыскании с ИФНС России № 29 по адрес в пользу административного истца расходов по оплате юридических услуг в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 772470810000) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 01.12.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 01.12.2017 ░░░░, 03.12.2018 ░░░░, 02.12.2019 ░░░░, 02.12.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 01.10.2015 ░░░░, 01.12.2016 ░░░░, 01.12.2017 ░░░░, 03.12.2018 ░░░░, 02.12.2019 ░░░░, 01.12.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ № 29 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                       ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.11.2024 ░.