Решение по делу № 2-2513/2024 от 28.05.2024

Дело (УИД) № ***

Производство № 2-2513/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., с участием истца Каревой Л.М., представителя ответчика Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каревой Л. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж,

УСТАНОВИЛ:

Карева Л.М. обратилась в суд с иском к ОСФР по Самарской области, с уточнения исковых требований просит обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в Ново-Заборовском ясли-сад, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

В обосновании требований указал, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ОСФР по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ истцу не были включены указанные периоды работы. С данным решением Карева Л.М. не согласна. Считает, что период работы с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в Ново-Заборовском ясли-сад должен быть засчитан в специальный стаж работы, так как работа в ясли-сад в должности старшей медицинской сестры была предусмотрена ранее действующим законодательством.

Периоды работы в качестве в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш» должны быть включены в специальный стаж работы истца, так как она работала в структурном подразделении медсанчасти ОАО «Сызраньсельмаш», которое является медицинским учреждением. Истец работал в данном учреждении полный рабочий день. В доказательство своих доводов представил архивные справки и справки с расчетами заработной платы за спорные периоды.

Периоды работы истца в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», должна быть включена в специальный медицинский стаж истца, так как она работала в учреждении социального обслуживания. Она выполняла норму рабочего времени, в том числе в период пандемии (COVID-19), работая по временному графику (круглосуточно), с предоставлением дней отдыха.

Истец Карева Л.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенные в иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда и письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо представитель ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» Харанчев И.В. суду пояснил, что в период пандемии учреждение работало в особом режиме и медицинские работники находились в нем круглосуточно, вырабатывая ежемесячную норму рабочего времени и сверх нее, которая компенсировалась в последствии дополнительными днями отдыха. Суду так же были представлены расчетные ведомости истца за спорный период, что подтверждает её полную занятость.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы, считает уточненные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Также периоды работы до <дата> засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением от <дата> № ***, а с <дата> по <дата> в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от <дата> № ***, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № ***-П от <дата>, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до <дата> на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава № *** от <дата>, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава № ***.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> Карева Л.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

При этом ответчиком не включены в специальный стаж истца, в том числе следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в Ново-Заборовском ясли-сад, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Суд полагает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области необоснованно не включены в специальный стаж истца указанные периоды работы.

В указанные периоды работы Карева Л.М осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, ей выплачивалась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждено записями в трудовой книжке, архивными документами, учредительными документами, справками уточняющие занятость истца, а также показаниями представителя привлеченного в качестве заинтересованного лица.

В представленной суду трудовой книжки истца указано, что Карева Л.М. <дата> истец принят на работу в качестве старшей медицинской сестры в Новозаборовский ясли-сад и <дата> уволена из него, что подтверждает и справка № *** от <дата>, выданная Администрация сельского поселения Заборовка.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, Карева Л.М. <дата> принята в качестве массажиста в медсанчасть завода «Сызраньсельмаш», который в последствии был реорганизован в АО «Сызраньсельмаш» и <дата> уволена из указанного учреждения.

В соответствии с Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в «медико-санитарной части» в должностях предусмотренных указанным Постановлением включаются в специальный медицинский стаж для назначения досрочных страховых пенсий. Истцом в обоснование своих требований представлены архивные документы, из которых усматривается, что ей за весь спорный период работы начислялась заработная плата за все рабочее время. Из расчетов заработной платы не усматривается, что в спорные периоды у Каревой Л.М. были какие-либо отвлечения от основной деятельности.

<дата> Карева Л.М трудоустроилась в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», в котором работает по сегодняшний день. Учреждение в котором работает истец является «учреждения социального обслуживания», что подтверждается правоустанавливающими документами, представленные суду представителем ГБУ Самарской области «Сызранский геронтопсихиатрический центр».

Из пояснений представитель ГБУ СО «Сызранский геронтопсихиатрический центр» следует, что в период пандемии учреждение работало в особом режиме и медицинские работники находились в нем круглосуточно, вырабатывая ежемесячную норму рабочего времени и сверх нее, которая компенсировалась в последствии дополнительными днями отдыха. Суду представлены расчетные ведомости истца за спорный период, что подтверждает ее полную занятость.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Каревой Л.М. об обязании ОСФР по Самарской области засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы: с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в Ново-Заборовском ясли-сад, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каревой Л. М. удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный медицинский стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры в Ново-Заборовском ясли-саде.

- с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш».

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве массажиста МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов);

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) отделения сохраненных обеспечиваемых № *** ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.