Решение по делу № 2-4452/2016 от 01.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                        24 января 2017 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                               ФИО5

при секретаре                                                 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, администрации городского округа Домодедово о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, предоставлении за плату земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110156:1253, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Долматово и внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка; обязать администрацию городского округа Домодедово повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцу земельного участка с КН: 50:28:0110156:1253 в собственность за плату в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Городок-15, <адрес>. Домовладение расположено на земельном участке с КН: 50:28:0110156:1253. Согласно кадастровой выписки о земельном участке, сведения о его кадастровой стоимости в ГКН отсутствуют. Земельный участок находится в фактическом пользовании истца и подлежит кадастровой оценке. С целью оформления прав на земельный участок, истец обратился в администрацию городского округа Домодедово по вопросу предоставления участка в собственность. Письмом администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о проведении оценки кадастровой стоимости земельного участка. Полагая свои права нарушенными действиями ответчиков, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3 требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, принадлежит истцу на основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гр. делу №, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГУ «Центральной территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Территория, где находится домовладение, ранее принадлежала войсковой части, являлась военным городком.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, администрации городского округа Домодедово в судебное заседание не явились, извещены. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменный отзыв по заявленным требованиям, указав, что до внесения изменений в ЕГРН в части указания категории земель земельного участка с КН: 50:28:0110156:1253, осуществить расчет кадастровой стоимости не представляется возможным.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Городок-15, <адрес>.

Согласно кадастровой выписки на земельный участок с КН: 50:28:0110156:1253, указанный участок имеет категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование земельного участка: жилая застройка; площадь земельного участка: 1325 +/- 13 кв.м. Сведения о земельном участке имеют статус: временные, дате истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ. В представленной кадастровой выписке отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

Оценивая требования истца в части обязания ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110156:1253, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Долматово и внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил проведения государственной кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Таким образом, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> устанавливать результаты кадастровой стоимости, не может.

Так же, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца к администрации городского округа Домодедово о повторном рассмотрении вопроса о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Государственная кадастровая оценка земель вышеуказанной категории на территории <адрес> проводилась в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ №П/49 и утверждена распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории <адрес>».

Правовым режимом земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения, регламентированным главой XVI Земельного кодекса Российской Федерации, а также Методикой №П/49 не предусмотрено использование земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения для таких целей, как «жилая застройка».

При наличии вышеуказанных сведений о категории земельного участка и сведений о виде разрешенного использования, не представляется возможным осуществить расчет его кадастровой стоимости, в связи с чем отсутствуют основания для понуждения администрацию городского округа Домодедово повторно рассмотреть вопрос о предоставлении участка в собственность за плату в размере трех процентов от его кадастровой стоимости.

На основании изложенного, в удовлетворении искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, администрации городского округа Домодедово об обязании установить кадастровую стоимость земельного участка, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность за плату в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                       ФИО6