Решение от 30.11.2018 по делу № 2а-1397/2018 от 21.11.2018

К делу № 2а-1397/18

РЕШЕНИЕ              

Именем Российской Федерации

Рі. Славянск-РЅР°-Кубани                          30 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                                                                                                  

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Н.В.

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием:

представителя истца Шиловой И.И.

представителя ответчика Прокопенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Шевченко Р.К. к призывной комиссии МО Славянский район о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

Шевченко Р.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО Славянский район о признании решения призывной комиссии незаконным, мотивируя свои требования тем, что 29.10.2018 года призывной комиссией МО Славянский район в отношении него было вынесено решение (протокол №(...) от 29.10.2018 года) о зачислении в запас по п. 1.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижении возраста 27 лет. Считает решение призывной комиссии от 29.10.2018 года незаконным, поскольку оно противоречит нормам действующего законодательства. Призывная комиссия обязана была зачислить его в запас на основании п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 52 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» по нижеуказанным причинам: на воинском учёте он состоял с 07.02.2007 г. в Красноармейском ВК, с 2009 года по 28.02.2016 года он обучался в Государственном морском университете им. Адмирала Ф.Ф. Ушакова по очной форме обучения(лицензия на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации у данного учебного заведения имеется), согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в этот период он не мог быть призван в ВС РФ (ст. 24 п. 2 а), по окончании учебного заведения весной 2016 года он был призван в ряды ВС РФ, но не отправлен в войска по обстоятельствам от него независящим, в связи с выполнением установленного задания на призыв Красноармейским ВК. Решение о его призыве было аннулировано установленным порядком призывной комиссией Краснодарского края (протокол (...) от 15.07.2016 года), по окончании данного призыва (аннулированного призыва) с учётом полученной специальности он до конца 2016 года находился за пределами РФ на судне «Ambrosia» иностранной компании «Samos Steamship Со» ( исх. В адрес Красноармейского ВК (...)от 23.08.2016 года.), в рейс он убыл до начала призывной компании, с воинского учёта он не снимался, т.к. срок нахождения за пределами РФ был не более 6 месяцев (приказ МО РФ №400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, приложение №9 ст. 23) и он предполагал вернуться до окончания призыва; с 5 марта 2017 года по ноябрь 2017 года он вновь находился за пределами РФ, работая на иностранном судне, не имея физической возможности получать повестки и прибывать по ним (справка N 158 от 12.03.2017 года); в декабре 2017 года он находился по месту регистрации, но по повесткам его на мероприятия, связанные с призывом, не вызывали. Таким образом, им не нарушена ни одна норма закона по призывному законодательству. По всем повесткам он прибывал своевременно, был призван и готов убыть в составе команды для службы в ВС РФ. Убытие в командировку за пределы РФ между призывом не противоречит закону. В настоящее время проживает на территории Славянского района и прибыл в Славянский ВК для постановки на Воинский учёт, где и был вызван на призывную комиссую, на которой ему и объявили решение. Просит суд признать решение призывной комиссии военного комиссариата г. Славянска н/К и Славянского района Краснодарского края (...) от 29.10.2018 года о передаче его в запас на основании п 1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований по достижении возраста 27 лет, незаконным, обязать призывную комиссию зачислить истца в запас на основании п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с выдачей военного билета.

В судебном заседании представитель истца Шилова И.И. поддержала заявленные требования, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Прокопенко И.А. в судебном заседании просила принять решение на усмотрения суда.

Представитель третьего лица Военного комиссариата г. Славянска н\К и Славянского района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен по телефону.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 и пункту 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Судом установлено, что Шевченко Р.К. 29 ноября 1990 года рождения, с февраля 2007 года состоял на воинском учете в Красноармейском ВК, указанный факт стороны не оспаривают.

В период с 1 сентября 1998 года по 2009 год получал среднее (полное) общее образование в муниципальном образовательном учреждении Средней образовательной школе № 39, что подтверждается копией справки из сош № 39.

В 2009 году Шевченко Р.К. поступил в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ФГОУ ВПО «Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф.Ушакова» на очную форму обучения по специальности судовождение, что подтверждается копией справки от 27.09.2010 года.

28.02.2016 г. Шевченко Р.К. закончил обучение в ФГБОУ ВПО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова», что подтверждается справкой №(...) от 11.12.2015 г.

Судом установлено, что на период обучения Шевченко Р.К. в ФГБОУ ВПО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» с 2009 по 28.02.2016 года, ему была предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается учетной карточкой призывника.

В мае 2016 года Шевченко Р.К. призван в ряды ВС РФ на основании решения призывной комиссии от 12.05.2016 года (...), но не направлен для прохождения службы в связи с отменой решения призывной комиссии 15.07.2016 года, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии.

Согласно справке ЗАО «Ипотекцентр» (...) от 23.08.2016 г. Шевченко Р.К. в августе 2016 года находился на судне «Ambrosia» иностранной компании «Samos Steamship Со» в должности младшего помощника капитана, дата списания с судна 25.12.2016 г.

Согласно справке ЗАО «Ипотекцентр» (...) от 13.03.2017 г. Шевченко Р.К. с 05.03.2017 г. находился на судне «NECTAR» по контракту с иностранной компанией «Samos Steamship Со» при посредничестве ЗАО «Ипотекцентр» в должности младшего помощника капитана, дата списания с судна 05.11.2017 г.

На период нахождения в рейсах, куда убывал до начала призывной компании, с воинского учета не снимался, так как убывал за пределы РФ не более чем на 6 месяцев, что предусмотрено Приложением № 9 приказа МО РФ № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663».

Согласно п. 34 приказа МО РФ № 400 «О мерах о реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663» после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к настоящей Инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Судом установлено, что с декабря 2017 года Шевченко Р.К. проживал по месту регистрации, однако повесток из военкомата не получал, указанный факт стороны не оспаривают.

Согласно выписки из дела протоколов №1 от 29.10.2018 года заседания призывной комиссии МО г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края по гражданам достигшим 27 лет, Шевченко Р.К. согласно по п. 1.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» зачислили в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Статья 28 Закона о воинской обязанности и военной службе закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас (пункт 1).

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 названной статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение).

В силу пункта 34 Положения (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального). Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

Таким образом, федеральным законодательством именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Проверяя конституционность пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2017 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П сформулировал правовую позицию о том, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом о воинской обязанности, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

При этом суд, рассматривая заявление об оспаривании заключения призывной комиссии, обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное Конституцией Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным. В этом смысле оценка доказательств, позволяющих, в частности, определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву и отражение ее результатов в судебном решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки этих доказательств произвольно и в противоречии с законом.

На эти же правовые позиции Конституционный Суд Российской Федерации указал в определении от 29 сентября 2016 года N 1899-О, отказывая в принятии заявления об оспаривании конституционности пункта 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе и пункта 34 Положения, которые, по мнению заявителя, допускают признание не уклоняющегося от призыва на военную службу гражданина незаконно не прошедшим военную службу по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что оспариваемое заявителем правовое регулирование, будучи направленным на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, с учетом приведенных правовых позиций не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права заявителя.

Закон Рѕ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе возлагает конкретные обязанности РЅР° граждан РІ целях обеспечения РІРѕРёРЅСЃРєРѕРіРѕ учета (статья 10), РІ частности обязанность явиться РІ указанные РІ повестке военного комиссариата время Рё место РЅР° медицинское освидетельствование, заседание призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё или для отправки РІ РІРѕРёРЅСЃРєСѓСЋ часть для прохождения военной слу░¶░±░‹, ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░°░Ђ░░░°░‚░µ ░ґ░ѕ ░Ѕ░°░‡░°░»░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹; ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░°░‚░Њ ░ї░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░є░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░°░Ђ░░░°░‚░° ░ї░ѕ░ґ ░Ђ░°░Ѓ░ї░░░Ѓ░є░ѓ (░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░‹ 1 ░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 31).

░ћ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░… ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ, ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Џ░І░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░°░Ђ░░░°░‚, ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј,░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 15.07.2016 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 29.11.2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░° 27 ░»░µ░‚, ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѕ░ј ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ .░љ. ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░°░Ђ░░░°░‚░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░░░»░░░Ѓ░Њ, ░ї░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ .░љ. ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░є░°░є ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░°░Ђ░░░°░‚░° ░і. ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░° ░Ѕ\░љ ░░ ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░‚░°░є ░░ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░, ░ѕ░±░Џ░·░‹░І░°░Ћ░‰░µ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░·░°░‡░░░Ѓ░»░░░‚░Њ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ .░љ. ░І ░·░°░ї░°░Ѓ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї.1 ░Ѓ░‚. 52 ░¤░— ░ ░¤ ░«░ћ ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ░», ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░·░°░ї░°░Ѓ ░’░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ў░░░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░· ░‡░░░Ѓ░»░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ: ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░І░€░░░… ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░░ ░░░ј░░ ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░° 27 ░»░µ░‚ (░°░±░·░°░† ░І░І░µ░ґ░µ░Ѕ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚ 02.07.2013 N 170-░¤░—).

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 175-180 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

          ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ .░љ. ░є ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і. ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░°-░Ѕ░°-░љ░ѓ░±░°░Ѕ░░ ░░ ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і. ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░°-░Ѕ░°-░љ░ѓ░±░°░Ѕ░░ ░░ ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ 29.10.2018 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░·░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ .░љ., (...) ░І ░·░°░ї░°░Ѓ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї.░ї 1 ░ї.1 ░Ѓ░‚. 28 ░¤░— ░«░ћ ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ░» ░є░°░є ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░€░µ░ґ░€░µ░і░ѕ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Џ ░Ѕ░° ░‚░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░░ ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░° 27 ░»░µ░‚, ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░Ћ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і. ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░°-░Ѕ░°-░љ░ѓ░±░°░Ѕ░░ ░░ ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░·░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░·░°░ї░°░Ѓ ░░░µ░І░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░ .░љ., (...) ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї. 1 ░Ѓ░‚. 28, ░ї. 1 ░Ѓ░‚. 52 ░¤░— ░ ░¤ ░«░ћ ░’░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ░», ░є░°░є ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░·░‹░І░ѓ ░Ѕ░° ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░ѓ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░░ ░░░ј ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░° 27 ░»░µ░‚.

        ░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░»░°░І░Џ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°

░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ

          ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                                                                                  ░љ░ѕ░І░°░»░Њ░‡░ѓ░є ░ќ.░’.