Решение от 08.11.2023 по делу № 2-2344/2023 от 19.09.2023

68RS0002-01-2023-002633-12

Дело № 2-2344/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тётушкиной Ларисы Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тётушкина Л.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с требованиями о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с 25 августа 1995 года
осуществляет трудовую деятельность в должности «учитель истории» в средней общеобразовательной школе № 13 г. Тамбова, что подтверждается записью в трудовой книжке (приказ №36-к по школе №13 от 28.08.1995 года).

За период своей деятельности вышеуказанное образовательное учреждение претерпело ряд изменений, в частности 01.08.1995г. средняя общеобразовательная школа №13 преобразована в
муниципально-областной лицей с интернатом для одаренных детей области при Тамбовском государственном техническом университете г.Тамбова на основании приказа от 24.07.1995 года №390 администрации Тамбовской области, приказа от 31.07.1995 г. № 29 Департамента
образования Тамбовской области и приказа от 01.09.1995 г. № 68 п. 1 по школе №13.

Истец 04.07.2023 года обратилась в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком по результатам рассмотрения заявления решением №117622/23 от 07.08.2023 года отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 21 год 3 месяца 16 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период деятельности с 25.08.1995 года по 19.03.1998 года (2 года 6 месяцев 25 дней) и с 01.09.2000 года по 17.03.2002 года (1 год 6 месяцев 17 дней), а всего — 4 года 1 месяц 12 дней. Основанием для не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности в должности «учитель» истории в муниципально-областном лицее с интернатом для одаренных детей при ТГТУ г.Тамбова послужило отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 данного учреждения. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Периоды времени с 01.09.1989 года по 31.07.1990 года; 01.09.1990 года по 29.06.1995 года, с 20.03.1998 года по 31.08.2000 года, не включенные ответчиком в трудовой стаж, истцом не оспариваются.

Ссылаясь на Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, который предусматривал должность «учитель» в школах и школах - интернатов всех типов и наименований; в средней общеобразовательной школе, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях, а также школах - интернатах среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, полагала отказ пенсионного органа незаконным.

Просила обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности «учитель истории» муниципально - областного лицея с интернатом для одаренных детей при ТГТУ: с 25 августа 1995 года по 19 марта 1998 года и с 1 сентября 2000 года по 17 марта 2002 года; назначить пенсию по выслуге лет с 4 июля 2023 года.

В судебное заседание истец Тётушкина Л.М. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца по ордеру Тётушкин Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что Федеральный закон от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе пенсионного страхования» вступил в законную силу только с 01.01.1996г. и только на отдельных территориях административных единиц пяти субъектов Российской Федерации, а с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации. Тетушкина Л.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования только 06.07.1998г., в связи с чем доводы ответчика относительно деятельности истца начиная с 1995 по 1998 гг. не должны учитываться при вынесении решения. Застрахованным лицом на момент принятия Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ являлось лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Только Федеральным законом от 31.12.2002 № 198-ФЗ в ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ были внесены изменения, менялось понятие застрахованного лица на лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми, тяжелыми, вредными условиями труда, лицо, за которое уплачивают страховые взносы в ОСФР. Изменения вступили в силу с 01.01.2003г. У Тётушкиной Л.М. имеются документы, которые подтверждают ее трудовой стаж, в связи с чем просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Попов И.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Дополнительно пояснил, что с учетом отлагательного срока право на пенсию у истца возникнет в феврале 2028 года.

Представитель третьего лица МАОУ «Центр образования №13 имени героя Советского союза Н.А. Кузнецова» Панфилова В.В. в судебном заседании пояснила, что в спорный период код льготной профессии не указывался, по какой причине, пояснить не смогла, возможно, из-за ошибки лиц, подававших отчетность. Лицевые счета за 1998г. ни на одного сотрудника не найдены. Тётушкина Л.М. была принята на работу на полную ставку, во время переименования учреждения на иную работу не переводилась, не увольнялась, ее функциональные обязанности не менялись. Личные карточки Т2 начали вести в учреждении только с 2014г.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года N781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года N1067 с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года N463 с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года N781.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4, п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что истец Тётушкина Л.М. 25.08.1995г. принята учителем истории в среднюю школу №13 г.Тамбова, где непрерывно осуществляет трудовую деятельность по настоящее время, что следует из трудовой книжки АТ-V *** (л.д.15-20).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 07.08.2023г. №117622/23 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права (л.д.9-10).

Периоды с 25.08.1995 по 19.03.1998 (2 года 6 мес. 25 дней); с 01.09.2000 по 17.03.2002 (1 год 6 мсс. 17 дней) в должности учителя истории в Муниципально-областном лицее с интернатом для одаренных детей области при ТГТУ не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности.

Из справки МАОУ «Центр образования №13 имени героя Советского союза Н.А. Кузнецова» №421 от 25.07.2023г. (л.д.35-36) и трудовой книжки истца следует, что 01.09.1995г. школа № 13 преобразована в муниципально-областной лицей с интернатом для одаренных детей области при ТГТУ г. Тамбова на основании приказа от 24.07.1995 г. № 390 администрации Тамбовской области, приказа от 31.07.1995 г. № 29 Департамента образования Тамбовской области и приказа от 01.09.1995 г. № 68 п. 1 по школе.

18.03.2002 г. муниципально-областной лицей с интернатом для одаренных детей при ТГТУ переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 13 на основании постановления мэра г. Тамбова № 1412.

20.01.2006 г. муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 13 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу к 13 с углубленным изучением отдельных предметов на сновании постановления главы администрации г. Тамбова № 239.

20.12.2011г. муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением отдельных предметов переименована в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением отдельных предметов на основании постановления главы администрации города Тамбова № 9600.

10.04.2012 г. муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением отдельных предметов переименована в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза Н.А.Кузнецова на основании постановления главы администрации города Тамбова № 2729.

14.11.2013г. муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением отдельных предметов имени Героя Советского Союза Н.А.Кузнецова переименовано в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 13 имени Героя Советского Союза Н.А.Кузнецова» на основании постановления администрации города Тамбова № 9594.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тётушкина Л.М. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» с 06.07.1998 года.

Согласно справке МАОУ «Центр образования №13 имени героя Советского союза Н.А. Кузнецова» №421 от 25.07.2023г. работа истца в должности учителя истории дает право на досрочное пенсионное обеспечение, из лицевой карточки на имя истца (л.д.13-14) следует, что Тётушкина Л.М. осуществляла деятельность учителя в периоды трудовой деятельности на 1 ставку.

Суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды трудовой деятельности, в связи с чем непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о льготном характере работы истца, не может ущемлять пенсионные права Тётушкиной Л.М.

Списками, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года N1067 предусмотрена должность «учитель» и учреждение «лицей», «школа-интернат всех типов и наименований», в связи с чем суд полагает, что требования истца в части включения спорных периодов в педагогический стаж являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 19 - 21 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) для 2023 года составляют не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, на момент обращения в Пенсионный орган с учетом включенных периодов страховой стаж истца составил 25 лет 4 месяца 28 дней, однако, у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсиипо старости, поскольку не истек установленный законом отлагательный срок, в связи с чем требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ***, ░░░ ***, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25.08.1995░. ░░ 19.03.1998░., ░ 01.09.2000░. ░░ 17.03.2002░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.11.2023░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░