Решение по делу № 2-4445/2019 от 14.06.2019

50RS0039-01-2019-005648-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ольховой Е.А.,

с участием истца Перфилова В.В., представителя ответчика Морозкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4445/19 по иску Перфилова В. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,-

установил:

Истец – Перфилов В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области и согласно уточненного искового заявления просит признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии, обязать включить в специальный стаж периоды его работы газоэлектросварщиком в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» с <дата> по <дата>, на <номер> Опытном заводе с <дата> до <дата>; в колхозе «Борец» с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> (л.д. 45).

В обоснование требований в заявлении указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста, 55 лет, <дата>г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: Бронницкая райсельхозтехника с <дата>. - архивная справка <номер> от <дата>., 38 опытный завод с <дата>. - архивная справка <номер> от <дата>., колхоз «Борец» с <дата>.- архивная справка <номер> от <дата>. Решением отвечика <номер> от <дата>. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работал электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании Перфилов В.В. заявленные требования поддержал.

Ответчик - ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области в лице представителя по доверенности Морозкиной Е.Ю. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном мнении (л.д. 18-26). Пояснила, что специальный стаж Перфилова В.В. составляет 8 лет 9 месяцев 6 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Перфилов В.В. <дата> обратился в ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата> <номер> Перфилову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии (л.д. 28). Комиссия отказала также в зачете периодов работы в подсчет специального стажа с <дата> по <дата> - в Бронницкой райсельхозтехнике газоэлектросварщиком; с <дата> по <дата> - в 38 опытный завод электрогазосварщиком; с <дата> по <дата>- в колхозе «Борец» газоэлектросварщиком.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с <дата> по <дата> истец работал в Бронницкой райсельхозтехнике в должности газоэлектросварщика 3 разряда. <дата> истец принят в 38 опытный завод электрогазосварщиком 3 разряда, <дата> ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика, а <дата> истец был уволен по собственному желанию. С <дата> по <дата> истец работал в колхозе «Борец» газоэлектросварщиком 5 разряда (л.д. 36-40).

При этом в трудовой книжке не содержится наименование профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в представленных архивных справках Администрации городского округа Бронницы Московской области <номер> от <дата> и <номер> от <дата> указано, что истец работал в Бронницком районном объединении «Райсельхозтехника» в должности электрогазосварщика 3 разряда, данных о характере и условиях работы в них не имеется (л.д.9,31).

Из справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» <номер> от <дата>, которую истец представил для назначения пенсии, указывается, что Первилов В.В. в период с <дата> по <дата> работал на <номер> Опытном заводе в должности электрогазосварщика, при этом доплата в размере 4% за вредные условия труда была установлена истцу с <дата> (л.д. 48-49). Период с <дата> по <дата> был включен ответчиком в специальный стаж Перфилова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Льготный характер работы истца в период с <дата> по <дата> указанной справкой не подтверждается.

В справках Администрации Раменского муниципального района казано о том, что Перфилов В.В. работал в колхозе «Борец» в должности сварщика, однако указаний на вид сварки в справках не содержится (л.д.32-34).

Кроме того, по данным индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы истца отражен работодателям в системе обязательного пенсионного страхования как работа в общих условиях, без указания кода льготы выполняемой истцом работы.

При этом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной Деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Каких-либо дополнительных документов, которые бы опровергали сведения индивидуального (персонифицированного) учета, Перфилов В.В. не представил.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО10, подтвердил, что истец с <дата> по <дата> работал в колхозе «Борец» полный рабочий день в должности электрогазосварщика, однако, данные показания не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку согласно п. 12 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что представленные истцом доказательства не подтверждают его занятость в указанные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. В записях в трудовой книжке истца отсутствует указание на работу именно ручной сваркой, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, а также полной занятости истца на указанной работе. Документов, подтверждающих занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истец не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования Перфилова В.В. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента обращения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.54,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Перфилова В. В. о признании недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России №15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж Перфилова В. В. периоды его работы газоэлектросварщиком в Бронницком районном объединении «Сельхозтехника» с <дата> по <дата>, на 38 Опытном заводе с <дата> до <дата>; в колхозе «Борец» с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья