Решение от 24.01.2024 по делу № 2-74/2024 (2-1361/2023;) от 12.12.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Б.Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указав, что решениями ООППЗЛ и ЗР № Управления установления пенсий ОСФ РФ по Свердловской области № от <дата обезличена> и № от <дата обезличена> ей не засчитаны в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП «Янтарь», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП <ФИО>3 «Янтарь». Просит суд признать решения ООППЗЛ и ЗР № Управления установления пенсий ОСФ РФ по Свердловской области № от <дата обезличена> и № от <дата обезличена> о незачете в стаж для назначения страховой пенсии по старости недействительными, обязать ответчика включить периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП «Янтарь», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП <ФИО>3 «Янтарь» в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебноее заседание истец Б.Н.А. не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав на поддержание заявленных требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на исковое заявление.

Так, согласно письменного отзыва ответчик, ссылаясь на положения ч. 1 ст.8, ч. 2 ст.35, приложение 6 ФЗ «О страховых пенсиях», указывает на то, что оспариваемые периоды работы не подлежат зачету в страж для назначения пенсии по старости, поскольку с <дата обезличена> по <дата обезличена> не зачтены периоды:

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП «Янтарь» в качестве художника – оформителя, так как в трудовой книжке внесены исправления записи об увольнении истца (дата <дата обезличена> исправлена на <дата обезличена>), в котором отсутствует подпись ответственного лица и печать предприятия (запись не заверена надлежащим образом),

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП <ФИО>3 «Янтарь», так как в основании внесения записи об увольнении отсутствуют номер приказа и даты его издания, запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица.

Порядок ведения трудовых книжек регламентируется Приказом Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаиваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, а после регистрации – выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В отделении имеется справка от <дата обезличена> №, выданная архивным отделом администрации городского округа Краснотурьинск, в которой сообщается об отсутствии документов ИЧП «Янтарь» на хранении. Таким образом, документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, отсутствуют, а также отсутствуют сведения о стаже истца за спорный период, поскольку сведения персонифицированного учета работодателем ИЧП «Янтарь» за спорные периоды представлены не были. В связи с изложенным у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в страж для назначения пенсии. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Б.Н.А.

С учетом поступивших ходатайств, на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 2 ст.35 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из приложения № к указанному Федеральному закону женщины, достигшие возраста 55 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости приобретают при достижении возраста (55 лет +36 месяцев).

Решением ООППЗЛ и ЗР № Управления установления пенсий ОФПСС РФ по Свердловской области от <дата обезличена> № Б.Н.А. отказано в зачете в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности художника – оформителя в ИЧП «Янтарь» (л.д.4).

Причиной отказа послужило то, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП «Янтарь» в качестве художника – оформителя, при этом внесены исправления записи об увольнении истца (дата <дата обезличена> исправлена на <дата обезличена>), отсутствует подпись ответственного лица и печать предприятия (запись не заверена надлежащим образом).

Кроме того решением ООППЗЛ и ЗР № Управления установления пенсий ОФПСС РФ по Свердловской области от <дата обезличена> № Б.Н.А. отказано в зачете в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, ввиду того, что в записи о работе с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП «Янтарь» в качестве художника – оформителя, отсутствуют номер приказа и даты его издания, запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица (л.д.5).

Не согласившись с указанными решениями Б.Н.А. обратилась в суд с иском о признании решений ООППЗЛ и ЗР № Управления установления пенсий ОФПСС РФ по Свердловской области от <дата обезличена> № и от <дата обезличена> № незаконными, включении периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в трудовой стаж для начисления пенсии по старости.

Действительно трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно трудовой книжке истца (л.д.23-31), копия которой приобщена к материалам дела, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в ИЧП «Янтарь» в качестве художника – оформителя, а после с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЧП <ФИО>3 «Янтарь» в качестве художника – оформителя, была уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Как следует из Приказа Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Записи в трудовую книжку о причинах увольнения (прекращения трудового договора) вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона в следующем порядке:

в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. (п.10, 15).

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на включение в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Действительно из трудовой книжки Б.Н.А. следует, что в запись о работе у ИЧП «Янтарь» внесены исправления в части указания даты окончания периода работы <дата обезличена> исправлено на <дата обезличена>, при этом исправление не заверено в установленном порядке, а также в основании внесения записи об увольнении истца из ИЧП <ФИО>3 «Янтарь» номер приказа дата его издания отсутствуют, запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица.

Так, согласно ответу на судебный запрос от <дата обезличена> № из Архивного отдела администрации городского округа Краснотурьинск (л.д.18) подтвердить трудовую деятельность Б.Н.А. в периоды работы ИЧП «Янтарь», ИЧП <ФИО>3 «Янтарь» нет возможности, поскольку документы ИЧП «Янтарь», ИЧП <ФИО>3 «Янтарь» на хранение в архивный отдел не передавались.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Б.Н.А. и необходимости включения в страховой стаж спорных периодов времени, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации, в связи чем записи о работе истца в трудовой книжке, внесенные работодателем с отступлением от норм заполнения трудовых книжек, не являются достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорных периодов в страховой стаж.

Однако, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периода работа истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в стаж, поскольку согласно решения ООППЗЛ и ЗР № Управления установления пенсий ОФПСС РФ по Свердловской области от <дата обезличена> №, а также сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.46-47), данный период включен в стаж для назначения трудовой пенсии по старости (0 лет 03 месяца 06 дней), а не включен период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> № ░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> № ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░>3 «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░