Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-207/2012 ~ М-184/2012 от 06.04.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2012 года г. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Цуркан А.Ф., с участием представителя заявителя – Хантемировой Л.Л. и представителя командира войсковой части № Шкляревской О.С., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению представителя заявителя военнослужащего войсковой части № Саломатова об оспаривании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного увольнения Саломатова с военной службы,

установил:

Заявитель Саламатов проходит военную службу по контракту в войсковой части №, входящей в состав войсковой части №.

Приказом командира войсковой части № Саломатова определено уволить с военной службы досрочно в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Заявитель, в своем заявлении, а его представитель в судебном заседании, просят суд признать данный приказ незаконным и обязать должностное лицо его отменить.

В обоснование своих требований Саламатов, в своем заявлении, ссылается на то, что он не допускал систематических и существенных нарушений условий контракта и уволен, в нарушение ст. 65 Дисциплинарного устава ВС РФ, ненадлежащим должностным лицом.

Представитель командира войсковой части № Шкляревская О.С. заявленных требований не признала, указав, что заявитель уволен обоснованно, как военнослужащий неоднократно допускавший нарушения воинской дисциплины, за что он привлекался к дисциплинарной ответственности, а также осужденный приговором военного суда по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ. Помимо этого представитель должностного лица указала и на то, что командир войсковой части № действовал в рамках предоставленных ему приказом Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 года № 410 полномочий.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные обстоятельства прохождения Саломатовым военной службы, помимо объяснений сторон, подтверждается исследованными в судебном заседании выпиской из оспариваемого приказа.

В соответствии с п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение), увольнение с военной службы военнослужащих, за исключением высших офицеров, а также полковников, капитанов 1 ранга и военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в определенные этим же пунктом Положения федеральные органы исполнительной власти, производится должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Пунктом 3 ст. 11 Положения определено, что полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на не предусмотренные пунктами 1 и 2 этой же статьи воинские должности устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Этим же должностным лицом определяется перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному составу.

Приказом Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу», действующим с 5 октября 2011 года, признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 года № 410 «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий». Этим же приказом установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 98 Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 19 декабря 2005 года № 085, приказы по личному составу издаются в том числе и в связи с увольнением с военной службы.

Пунктом 3 приказа Минобороны РФ от 12 января 2006 № 10 «О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Министерства обороны Российской Федерации», установлено, что правовые акты Министерства обороны Российской Федерации (за исключением актов, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации) вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу.

Как видно из приказа Минобороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 и учитывая требования приказа Минобороны РФ от 12 января 2006 № 10, первый вступил в силу с момента его подписания.

Таким образом, поскольку оспариваемый приказ в отношении заявителя был издан командиром воинской части 30 декабря 2011 года, то есть тогда, когда он не имел необходимых для этого полномочий, то законным в указанной части данный приказ признан быть не может.

Довод представителя должностного лица о том, что телеграммами командующего Войсками восточного военного округа и начальника управления кадров Тихоокеанского флота, поступившими в войсковую часть № в декабре 2011 года, было определено прекратить издание приказов по личному составу командирами воинских частей с 1 января 2012 года, суд отвергает как несостоятельный, поскольку ни командующий Войсками восточного военного округа, ни начальник управления кадров Тихоокеанского флота не уполномочены были, как это следует из указанных и исследованных в суде телеграмм, отменять приказ Министра обороны РФ.

Более того, указание на необходимость прекращения с 1 января 2012 года издания приказов по личному составу вовсе не предполагает возможность их издания с 5 октября по 31 декабря 2011 года, поскольку в данных телеграммах указано, что приказ Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 года № 410 утратил силу в связи с изданием 5 октября 2011 года приказа Министра обороны РФ № 1818.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Саломатова об оспаривании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного увольнения Саломатова с военной службы, удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим со дня издания приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного увольнения Саломатова с военной службы.

Обязать командира войсковой части № отменить его приказ от ДД.ММ.ГГГГ в части досрочного увольнения Саломатова с военной службы.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания                А.Ф. Цуркан