Копия по делу № 2-895/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2016 года |
село Усть-Кулом |
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи О.В. Барбуца,
при секретаре М.Б. Тимушевой,
с участием истца О.В. Пунеговой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пунеговой О.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии,
установил:
Пунегова О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки. Указанное решение считает незаконным и просит суд обязать пенсионный орган включить в специальный педагогический стаж следующие периоды работы: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; командировка: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Пунегова О.В. заявленные исковые требования уточнила и просила суд включить в специальный стаж работы следующие период работы: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, день нахождения в командировке – ДД.ММ.ГГГГ, также просила возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменных возражениях, представленных суду, иск не признал и указал, что спорные периоды истца Пунеговой О.В. не подлежат включению в педагогический стаж, так как она в указанные периоды не осуществляла педагогическую деятельность.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пунегова О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
Согласно представленным документам, общий трудовой стаж Пунеговой О.В. составляет <данные изъяты>, стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей - <данные изъяты>. При этом в педагогический стаж не были зачтены следующие спорные периоды: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, день нахождения в командировке – ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 8 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, а именно: в <данные изъяты>, что подтверждено записями в трудовой книжке Пунеговой О.В. №.
Работая в должности учителя истории <данные изъяты>, истец Пунегова О.В. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, командировки, что подтверждаются выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника. Поэтому курсы повышения квалификации, семинары являются обязательным условием работы учителя.
Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610 (утратившим силу с 10.04.2014, но действовавшим в период спорных правоотношений).
Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам.
Статьей 116 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, суд считает, что поскольку в указанные выше периоды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) трудовой договор с Пунеговой О.В. не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, следовательно, эти периоды в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в специальный стаж работы истца, на момент обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением страховой пенсии его педагогический стаж составил более 25 лет. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Пунеговой О.В. с учетом уточнений подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суд, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Пунеговой О.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии удовлетворить.
Признать необоснованным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пунеговой О.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, день нахождения в командировке – ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми включить в специальный (педагогический) стаж работы Пунеговой О.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, день нахождения в командировке – ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми назначить Пунеговой О.В. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми в пользу Пунеговой О.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 23 мая 2016 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца