Решение по делу № 2-1715/2016 от 08.06.2016

Дело № 2-1715/2016

           Решение

       Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года           г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Купцовой Е.В., Михайлову Ф.Ф. и Михайлову М.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                                    установил.

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Купцовой Е.В., Михайлову Ф.Ф. и Михайлову М.Ф., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности по 9,8 га с оценкой 205 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> входящие в земельный участок с единым кадастровым номером № ссылаясь на следующее.

В соответствии с ч.2 ст.125, ч.3 ст.129, ст.218 ГК РФ п.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.12.1 ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», ст.12 областного закона от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», в Администрации Великосельского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Пайщикам колхоза КСП <данные изъяты> Купцовой Е.В., Михайлову Ф.Ф., и Михайлову М.Ф., предоставлена в собственность без выдела в натуре земельная доля и выдано свидетельство о праве собственности на землю каждому из них.

Пайщики и их наследники не распорядились земельной долей в установленный законом срок, также не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункта 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», также в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок КСП <данные изъяты> Великосельского сельского поселения Старорусского района.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов в помещении МАУК «Большеборский СДК», <адрес>, которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики, либо их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены наджлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п.п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственникам передано право общей долевой собственности на землю КСП <данные изъяты> площадью 9.8 га., с оценкой 205 баллогектаров каждому, о чем выданы свидетельства о праве собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в газетах «Старая Русса» и «Новгородские ведомости» администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности КСП <данные изъяты> где рассматривается вопрос об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов общее собрание в МАУК «Большеборский СДК» в <адрес> не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>

В указанном списке, средствах массовой информации значатся пайщиками Купцова Е.В., Михайлов Ф.Ф. и Михайлов М.Ф..

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме. Участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, поэтому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, регламентированы ст.14 Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

       Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

      Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9.8 ░░ ░ ░░░░░░░ 205 ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9.8 ░░ ░ ░░░░░░░ 205 ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 11 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░