Решение от 20.04.2023 по делу № 2-419/2023 от 08.02.2023

УИД 51RS0021-01-2023-000243-04

Дело N 2-419/2023

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Петровой О.С.    

при секретаре     Иргит А.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Ольги Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Журавлева О.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в период производства по делу в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2020, 2021, 2022 гг. она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако решениями ответчика от 15.01.2021, 21.12.2021, 19.04.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием 30 летней врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не соглашаясь с указанными решениям, истец, окончательно уточнив заявленные требования, полагала, что ответчиком незаконно исключен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период ее работы с 01.10.1990 по 04.04.1991.

Просила суд обязать ответчика включить период ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, с 01.10.1990 по 04.04.1991.

Истец Журавлева О.Н. и ее представитель Решетняк А.С. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебных заседаниях поддержала доводы, приведенные в письменных возражениях и дополнениях к возражениям, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.09.2020, 20.10.2021, 13.12.2021, 09.04.2022 Журавлева О.Н., 22.09.1972 года рождения, обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в ЗАТО г. Североморск (межрайонное) от 15.01.2021 N 7 истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в который не включены: периоды курсов повышения квалификации с 23.02.1998 по 25.03.1998, с 17.02.2003 по 20.03.2003, с 18.02.2008 по 21.03.2008, с 25.02.2013 по 29.03.2013; период отпуска без сохранения заработной платы с 26.06.1992 по 27.06.1992, 30.06.1992; период отпуска без сохранения заработной платы с 02.10.1998 по 09.10.1998; период отпуска без сохранения заработной платы с 04.09.2003 по 08.09.2003, с 18.07.2008 по 21.07.2008, 07.06.2013, с 19.09.2013 по 29.09.2013. Документально подтвержденный стаж на 25.09.2020 составил 28 лет 04 месяца 12 дней.

Решениями ГУ – ОПФР по Мурманской области от 26.10.2021 N 288991/21, от 21.12.2021 N 338853/21 истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности медицинского стажа.

Решением ГУ – ОПФР по Мурманской области от 19.04.2022 N 86401/22 истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности медицинского стажа. Стаж лечебной деятельности истца на 31.12.2021 составил 29 лет 09 месяцев 11 дней вместо требуемых 30 лет.

По мнению истца, ответчиком необоснованно не был включен в стаж период работы с 01.10.1990 по 04.04.1991 в должности младшей медицинской сестрой в в/ч 63784.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорного периода работы с 01.10.1990 по 04.04.1991, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в спорный период с 01.10.1990 по 04.04.1991 Журавлева О.Н. работала младшей медицинской сестрой в в/ч 63784.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления N 655 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Список N 781), и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее – Перечень N 1379), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Списком N 781 работа в должности младшей медсестры по уходу за больными в общетерапевтическом отделении стационара военного госпиталя в/ч 63784 не предусмотрена в качестве дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Перечнем N 1397 предусмотрены должности медицинских работников, в том числе, медицинские сестры – все независимо от наименования должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Должность *** не поименована в качестве должности медицинских работников, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утверждённого постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102, следует, что спорный период должность *** по уходу за больными относилась к профессии рабочих и по функциональным обязанностям отлична от должности медсестры.

Таким образом, действовавшим в период с 25.12.1990 по 31.12.1991 Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17.12.1959 N 1397, Номенклатурой должностей медицинского, фармацевтического персонала, а также специалистов с высшим профессиональным образованием в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) от 08.03.1993 N 130 и списками N 464, N 781 не предусматривалась возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности младшей медсестры по уходу за больными.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░