Решение от 21.05.2024 по делу № 2-3671/2024 (2-16877/2023;) от 20.12.2023

Дело № 2-3671/2024                                                50RS0031-01-2023-022417-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года                                                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при секретаре Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова Виктора Васильевича к Комитету лесного хозяйства Московской области об исключении пересечения границ лесного фонда с границами формируемого земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным иском к ответчику об обязании исключить пересечение границ земель лесного фонда (лесничеств, лесных земель) с границами формируемого земельного участка, площадью 32 кв.м. в следующих координатах:

№ п/п	Х, м	Y, м
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать право собственности на земельный участок категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ГСПК «Авангард», в следующих координатах:

№ п/п	Х, м	Y, м
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Свои требования истец мотивировал тем, что является членом ГСПК «Авангард», расположенного по адресу: АДРЕС, в его пользовании с 1992 года находится гараж №, что подтверждается справкой № от 15 марта 2023 г., выданной председателем правления ГСПК «Авангард». После составления кадастровым инженером схемы расположения земельного участка и технического плана на гараж, истец обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области для соглашения данной схемы, но получил отказ, так как запрашиваемый участок имеет пересечение с границами лесничества. 27 февраля 2023 г. истец обратился в комитет лесного хозяйства Московской области с просьбой привести в соответствие сведения государственного лесного реестра в части пересечения земель лесного фонда с границами, формируемого земельного участка. 03 апреля 2023 г. был дан ответ, что нужно сначала поставить гараж на учет и зарегистрировать право собственности. После чего истец обратился в управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на гараж, 05 апреля 2023 г. получил уведомление о приостановлении регистрации права, так как земельный участок имеет пересечение с границами лесничества. После чего истцом было отправлено повторное обращение в администрацию Одинцовского городского округа Московской области, но 17 мая 2023 г. истцу снова было отказано. В связи с чем, Рогов В.В. обратился в суд с настоящим иском.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 09 апреля 2024 г. в качестве третьего лица привлечен Федеральное агентство лесного хозяйства.

Истец Рогов В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика комитета лесного хозяйства по Московской области в судебное заседание не явилась, ранее представила отзыв на исковое заявление, полагала, в котором просила отказать в иске к комитету лесного хозяйства по Московской области, как к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица администрации Одинцовского городского округа Московской области по доверенности Гукасян М.В. в судебное заседание явилась, при разрешении иска полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГСПК «Авангард» по доверенности Терехова Л.М. в судебное заседание явилась, при разрешении иска полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Из смысла ст. 11 и 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. При этом заинтересованное лицо должно доказать какое именно его право и каким образом нарушено, а избранный способ защиты должен обеспечивать восстановление этого права

    Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, в том числе, путем признания права собственности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

    В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

    Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

    Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из разъяснений, содержащихся пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" усматривается, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка

Из анализа вышеизложенного следует, что, истец, обращаясь с иском о судебном установлении границ истец должен доказать юридически значимые для данных правоотношений обстоятельства, а именно, наличие нарушения его прав на согласование границ (или постановку под угрозу нарушения данного права) со стороны ответчиков.

В соответствии с п 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Статьей 70    ЗК    РФ    установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О кадастровой деятельности».

В силу ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из материалов дела, 11 мая 1992 Рогов В.В. был принят в члены ГСПК «Авангард», ему выделен земельный участок № 244 под строительство гаража, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов кооператива ГСПК «Авангард» от 11 мая 1992 г. (л.д. 68-76).

Согласно справке от 15 марта 2023 г. № 81 Рогов В.В. выплатил паевые взносы полностью до 1992 г. (л.д. 9).

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, спорный земельный участок имеет следующие точки (л.д. 10-11):

№ п/п	Х, м	Y, м
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Как видно из решений об отказе в предоставлении государственной услуги от 11 января 2023 г. и 05 октября 2023 г., Администрацией Одинцовского городского округа Московской области отказано Рогову В.В. в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи со следующим: испрашиваемый земельный участок имеет пересечения с границами лесничеств (л.д. 12-13).

Как следует из ответа территориального отдела № 2 управления Росреестра по Московской области от 05 апреля 2023 г., Рогову В.В. приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на земельный участок и гараж (л.д. 17).

Согласно государственному акту от 23 февраля 1989 г., выданному заводу железобетонных изделий, земля выдается под строительство хозяйственных сараев и подъездной дороге, площадью 1,2 га (л.д. 20-27).

Решением исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 15 сентября 1988 г. № 1286/27 заводу железобетонных изделий № 4 отведен участок, площадью 1.2 га ( не покрытых лесом) из земель Звенигородского мехлесхоза, 69 квартала Голицынского лесничества под строительство хозяйственных сараев и подъездной дороги к ним для рабочих и служащих этого завода (л.д. 28-29).

Решением от 29 июля 1992 г. № 51/7 за ГСК «Авангард» отведен земельный участок, площадью 1.2 га лесничества под строительство хозяйственных сараев и подъездной дороги к ним на основании решения исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 15 сентября 1988 г. № 1286/27 (л.д. 30-33).

Как следует из ответа комитета лесного хозяйства от 08 июня 2023 г., земельный участок, выделенный ГСК «Авангард» имеет пересечения с границами лесного фонда (л.д. 34-38).

Согласно заключению кадастрового инженера по определению границ вхождения испрашиваемого земельного участка на территории ГСПК «Авангард» в границы отвода земельного участка при обследовании земельного участка был произведен обмер методом спутниковых геодезических изысканий. Определены координаты местоположения гаража № 244 в ГСПК «Авангард», местоположение углов соответствует координатам земельного участка, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах допустимой погрешности. Кадастровый инженер сделал вывод, что земельный участок, испрашиваемый на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, полностью входит в границы отвода земельного участка заводу ЖБИ № 4 под строительство хозяйственных сараев и подъездной дороги к ним в Одинцовском районе.

С учетом того, что право на земельный участок возникло до введения в действие Земельного Кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ на основании Постановления уполномоченного государственного органа, на земельном участке находится гараж истца, пай за который он выплатил до 1992 г.

В силу ранее действовавшего п.п.8 и 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №18-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Принимая во внимание, что границы земельного участка, как объекта недвижимости, сформированы кадастровым инженером, а спор о границах земельного участка между смежными землепользователями отсутствует, границы земельного участка, как объекта недвижимости на местности считаются установленными.

Согласно п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, «если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, к отношениям сторон подлежат применению названные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд приходит к удовлетворению исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 32 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№ ░/░	░, ░	Y, ░
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ 32 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№ ░/░	░, ░	Y, ░
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31.05.2024