Решение по делу № 2-9127/2014 от 20.10.2014

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Телятник К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9127/2014 по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Управляющая организация "<данные изъяты>" о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском к ООО «Управляющая организация «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, в его обоснование указав, что прокуратурой района в целях организации осуществления надзора в сфере ЖКХ, на системной основе проведена выборочная проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате проверки, в том числе по обращениям исполнительного директора <данные изъяты> Д.Д.Л., в деятельности ООО УО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований Закона РФ от 07.024 092 № «О защите прав потребителей», Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ № 354, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 410, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 491. Проверкой установлено, что вышеперечисленные требо­вания действующего законодательства ООО УО «<данные изъяты>» не соблюдаются, в частности, в МКД, расположенных на территории <адрес>, находящихся под управлением ООО УО «<данные изъяты>» не обеспечено техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства, ни путем за­ключения договора со специализированной организацией, ни путем получения лицензии на соответствующий вид работ. Сложившаяся ситуация в силу социальной значимости охраняемых законом правоотношений в указанной сфере не только препятствует обеспече­нию реализации государственной жилищной политики и ограничивает право граждан на получение благоприятных условий проживания, а также создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО УО «<данные изъяты>

Прокуратурой района в целях устранения указанных нарушений закона и причин, им способствующих, в адрес ООО УО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако в установленный законом срок требования прокурора не выполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным бездействие ООО УО «<данные изъяты>» по не обеспечению технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обязать ООО УО «<данные изъяты>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 410.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Луценко Е.Б. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ООО «Управляющая организация «<данные изъяты>», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения данного дела в судебное заседание своих представителей не направило, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель истца не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Луценко Е.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных суду доказательств, следует, что прокуратурой района проведена выборочная проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В результате проверки, в том числе по обращениям исполнительного директора <данные изъяты>» Д.Д.Л., в деятельности ООО УО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований Закона РФ от 07.024 092 № «О защите прав потребителей», Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ № 354, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 410, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 491.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верхов­ного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014. граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном ломе, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным ломом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В силу ч. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилиза­ции был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, орга­нов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированною потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме уста­навливаются, согласно п. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил № в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водо­снабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кра­нов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, располо­женного на этих сетях.

В силу п.п. а, б, г, д п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Фе­дерации ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии насе­ления, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 и п. 2 ст. 36).

В соответствии с п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг № газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией соответствующему договору, заключенному в отношении внутридомового оборудования в жилом доме с собственником жилого дома.

Пункт 132 Правил предоставления коммунальных услуг № допускает приостановление подачи газа потребителям в случае отсутствия действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом № 410, безопасное содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса услуг, в том числе технического обслуживания, ремонта внутридомового газового оборудования и аварийно- диспетчерского обеспечения.

Согласно п.6 Правил пользования газом № 410, работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией, на основании соответствующего договора, заключенного между заказчиком и исполнителем. При этом работы по техни­ческому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполни­телем.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что требо­вания действующего законодательства ООО УО «<данные изъяты>» не соблюдаются, в частности, в МКД, расположенных на территории <адрес>, находящихся под управлением ООО УО «<данные изъяты>» не обеспечено техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства, ни путем за­ключения договора со специализированной организацией, ни путем получения лицензии на соответствующий вид работ.

Сложившаяся ситуация в силу социальной значимости охраняемых законом правоотношений в указанной сфере не только препятствует обеспече­нию реализации государственной жилищной политики и ограничивает право граждан на получение благоприятных условий проживания, а также создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО УО «<данные изъяты>».

<адрес> в целях устранения указанных нарушений закона и причин, им способствующих, в адрес ООО УО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако в установленный законом срок требования прокурора не выполнены.

В судебном заседании установлено, что в действиях ООО УО «<данные изъяты>» по исполнению законодательства о техническом обслуживании и ремонта внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства, имелись признаки нарушений.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ООО «Управляющая организация «<данные изъяты>» не выполнило свои обязанности и требования законодательства.

Таким образом,суд считаетзаявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО УО «<данные изъяты>» по не обеспечению технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обязать ООО УО «<данные изъяты>» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 410.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2014 года.

СУДЬЯ: