Решение по делу № 5-50/2022 от 10.01.2022

Дело №5-50/2022

УИД № 42RS0042-01-2022-000030-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                  17 февраля 2022 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Васильева Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении Терентьева .....,

УСТАНОВИЛ:

Терентьев О.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП, при следующих обстоятельствах.

..... в ..... часов Терентьев О.Г., будучи лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП на основании постановления Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 28.06.2021 года, вступившее в законную силу 09.07.2021 года, вновь не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, а именно: не соблюдал масочный режим, находился без маски на лице при посещении ОП «Новоильинский», расположенного по пр.Запсибовцев, 23 Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области, чем нарушил п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым Терентьев О.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП.

Терентьев О.Г., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о месте и времени его рассмотрения он извещён надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Президентом Российской Федерации принят указ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.2, п.2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020г. №21-РГ «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)», 2.Гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, необходимо соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID – 2019). 2.1 Масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общегопользования);при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению; при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому; при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг опубликовано 11.05.2020 на сайте "Электронный бюллетень Правительства Администрации Кемеровской области: www.zakon.kemobl.ru, изменения, внесенные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 13.10.2020 N 159-рг, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса" http://www.zakon.kemobl.ru - 13.10.2020).

В связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предупреждения ее дальнейшего распространения продлен по 28.02.2022 года срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из анализа приведённых правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП как за нарушение Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 указанного Кодекса).

Из материалов дела следует, что ..... в ..... часов Терентьев О.Г., находясь в фойе ОП «Новоильинский» по ....., в нарушение ч. 3 Правил, а также п. 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020 г. N 62-рг, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Ранее постановлением судьи Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 28 июня 2021 г., вступившим в законную силу 09.07. 2021 г., Терентьев О.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Терентьевым О.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КРФобАП, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии ..... от ....., с которым Терентьев О.Г. после ознакомления согласился, рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г.Новокузнецку, постановлением о привлечении Терентьева О.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 от 28.06.2021 года, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Таким образом, действия Терентьева О.Г. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено, как и не установлено обстоятельств вынужденного характера нахождения в 14-00 часов 21.12.2021г. Терентьева О.Г. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в ОП «Новоильинский».

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Совершённое Терентьевым О.Г. административное правонарушение малозначительным не является.

Вместе с тем, согласно ч.2.2 ст.4.1 КРФобАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3. ст.4.1 КРФобАП, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить Терентьеву О.Г. наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что совершенное Терентьевым О.Г. административное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, учитывая личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным снизить минимальный размер административного штрафа, и назначить Терентьеву О.Г. штраф в размере 7500 рублей. Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Терентьева ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской (ОП «Новоильинский» по г. Новокузнецку Кемеровской области).

КПП 421701001, ИНН 4217027485, код ОКТМО 32731000.

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области, БИК: 013207212

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: 18811601201010601140.

Идентификатор: 18880442210007301670.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                  Ю.Н. Васильева