Решение от 26.03.2020 по делу № 5-332/2020 от 25.03.2020

                     68RS0001-01-2020-001523-49    

5-332/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 марта 2020 года                        город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБУ «Спецдорсервис» Белова Сергея Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2020 года в Октябрьский районный суд г.Тамбова поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБУ «Спецдорсервис» Белова Сергея Викторовича.

в связи имеющимся в деле определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 3 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБУ «Спецдорсервис» Белова Сергея Викторовича, прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, поскольку административное расследование было возбуждено лишь для обеспечения временного периода, необходимого для истребования документов относительно данных о мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Никаких документов, свидетельствующих о совершении комплекса процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, назначение и получение результатов экспертиз, в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении 68 ПА № 746263 от 12 марта 2020 года, 19 февраля 2020 года в 22 часов 20 минут по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, д.81, Белов С.В. являясь должностным лицом МБУ «Спецдорсервис», не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно в нарушении п.5.1.6 ГОСТ Р52289-2004 допустил отсутствие дублирующих дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью дороги с двух сторонним движением с двумя полосами в каждом направлении на пешеходном переходе, т.е. правонарушение, вменяемое Белову С.В., совершено в форме бездействия.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения.

На основании вышеизложенного, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МБУ «Спецдорсервис» Белова С.В. следует направить для рассмотрения по подведомственности в мировой суд соответствующего судебного участка Октябрьского района г.Тамбова по месту совершения правонарушения в форме бездействия, по месту нахождения должностного лица МБУ «Спецдорсервис» - г.Тамбов, проезд Монтажников д.3А.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░