Решение по делу № 2а-473/2019 от 27.11.2018

Дело №2а-473/27-2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Вагиной Т.Г.,

с участием:

представителя административного истца Мотина В.В. – Ланской Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Мотина Вячеслава Валерьевича к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Мотин В.В., действуя в лице своего представителя Ланскую Е.С., обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права. В обоснование иска указано, что административный истец владеет на праве собственности земельным участком (№) и жилым домом № расположенными по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 (продавец) и Мотиным В.В. (покупатель), который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Городским БТИ, регистрационная книга №, а также удостоверен государственным нотариусом 1-й Курской госнотконторы Курской области ФИО4, зарегистрировано в реестре за №. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за Мотиным В.В. по праву собственности был зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, была внесена запись в реестровую книгу №, инвентарное дело №. ДД.ММ.ГГГГ БТИ г. Курска изготовила технический паспорт объекта недвижимости, где также указан адрес: <адрес>. В настоящий момент земельному участку № и жилому дому №), расположенному на нем присвоен адрес: <адрес>. Данная информация доступна на онлайн-портале Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Росреестра по Курской области было подано заявление № о государственной регистрации ранее возникшего вещного права на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, к заявлению были приложены соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Росреестра по Курской области было подано заявление № о государственной регистрации ранее возникшего вещного права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> заявлению были приложены соответствующие документы. Однако, в государственной регистрации права собственности обоих объектов административному истцу было отказано, что нарушает законные права административного истца.

Административный истец Мотин В.В., извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явился, в соответствии со ст. 54 КАС РФ воспользовался правом ведения дела через своего представителя Ланскую Е.С., действующую на основании доверенности.

Представитель административного истца Ланская Е.С. в судебном заседании доводы административного искового заявления с учетом возражений на отзыв представителя административного ответчика поддержала, полагала, что отказы государственного регистратора являются незаконными и не основаны на нормах действующего законодательства, нарушают права ее доверителя, как собственника земельного участка и жилого дома.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области, государственные регистраторы Неструева О.А., Батурлова О.Ю. в судебное заседание не явились, ранее представитель Управления представил отзыв на административное исковое заявление, в котором изложил правовую позицию по делу, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав представителя административного истца Ланскую Е.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением № Исполнительного комитета Курского городского совета народных депутатов ФИО7 был отведен земельный участок под индивидуальное строительство площадью 800 кв.м. Расположение участка согласно Решения является: <адрес>, строительный №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным Актом А-I № на право пользования землей подписанным Председателем исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов ФИО8 и Главным архитектором ФИО9 ФИО7 был выдан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,08 га. Расположение Земельного участка согласно Акта: домовладение <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Ленинского Совета народных депутатов был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на земельном участке, расположенным согласно договора: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Мотиным В.В. и ФИО7 был заключен Договор купли-продажи жилого дома с земельным участком с адресными характеристиками <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был зарегистрирован Городским бюро технической инвентаризации, регистрационная книга №, а также удостоверен государственным нотариусом 1-й Курской госнотконторы Курской области ФИО4, зарегистрировано в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за Мотиным В.В. по праву собственности был зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, была внесена запись в реестровую книгу №, инвентарное дело № бюро технической инвентаризации г. Курска изготовила технический паспорт объекта недвижимости, где указан адрес: <адрес>.

В настоящий момент земельному участку (№) и жилому дому № расположенному на нем присвоен адрес: <адрес>. Данная информация доступна на онлайн-портале Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца Ланской Е.С. в Управление Росреестра по Курской области в соответствии со ст.ст. 14,15,18 Федерального законаот 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, было подано заявление № о государственной регистрации ранее возникшего вещного права на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

К Заявлению в соответствии с требованиямист. 21 закона«О государственной регистрации недвижимости» были приложены необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца Ланской Е.С. в Управление Росреестра по Курской области в соответствии с норма действующего законодательства было подано заявление № о государственной регистрации ранее возникшего вещного права на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

К Заявлению в соответствии с требованиямист. 21 закона«О государственной регистрации недвижимости» были приложены необходимые документы.

Однако, в государственной регистрации права собственности обоих объектов административному истцу было отказано:

Решение об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок.

Решение об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом.

Основанием для принятия вышеуказанных решений, по мнению государственных регистраторов послужило то, что заявителем не представлены в Управление Росреестра по Курской области документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок. Управление Росреестра по Курской области не владеет сведениями об изменении адреса объектов которые являются предметами регистрационных действий, то есть не соответствие наименования улицы и номера дома в первичных документах, данным обозначенным в заявлении поданным заявителем на государственную регистрацию.

Однако, данный отказ в государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом, суд не может признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены ч. 2 ст. 14 Федерального закона.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления документов и содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом, исходя из положений ч.5 ст.18 указанного Федерального закона, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 29 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в ст. 26, 27 упомянутого Закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26).

В силу ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ст. 27 Федерального закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, наравне с иными документами, предусмотренными Федеральными законом о государственной регистрации, в качестве документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав представлены: типовой договор, государственный акт на право пользования землей, выписка решения и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой БТИ г. Курска о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за Мотиным В.В. по праву собственности был зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, была внесена запись в реестровую книгу №, инвентарное дело №.

Таким образом, заявителем были представлены документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой, в которых отражена информация, необходимая для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, содержится описание земельного участка, жилого дома, в том числе, сведения об их местоположении, а также сведения, на основании которых данным объектам был присвоен другой адрес <адрес>.

Кроме того, на портале Управления Росреестра по Курской области содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, адрес месторасположения <адрес>. Данная информация подтверждается сведениями, указанными в выписках из Единого Государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Обременений объектов недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца Мотина В.В. на объект недвижимости, не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом, а у Управления отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений.

При таких обстоятельствах, отказ административного ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, по вышеуказанным основаниям является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 786м2, расположенный по адресу: <адрес> незаконным.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 330,5м2, расположенный по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 786м2, расположенный по адресу <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 330,5м2, расположенный по адресу <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья: