Решение по делу № 2-3005/2020 от 03.09.2020

Дело № 2-3005/2020

УИД 11RS0005-01-2020-005076-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора города Ухты Гомоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 17 ноября 2020 года гражданское дело по иску Кочановой А.А. к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

и встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к Кочановой АА, ВА, Кочанову МВ, Кочановой МВ о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

и по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Кочановой АА, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании сделки недействительной,

установил:

Кочанова А.А. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании за ней и ее членами семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что уведомлением Комитета от 27.07.2020 года ей отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... (далее спорное жилое помещение). Отказ ответчиком мотивирован тем, что предоставление спорного жилого помещения носит временный характер. Считает отказ Комитета незаконным, поскольку названные комнаты в общежитии были ей предоставлены по месту работы в ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» на основании договора найма от 28.12.2018 г., то есть до передачи жилья в муниципальную собственность. Пользуется жилым помещением на законном основании, несет бремя его содержания. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

При рассмотрении дела Комитет обратился в суд со встречным иском к Кочановой А.А., Кочанову В.А., Кочанову М.В., Кочановой М.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ....; а так же с иском к Кочановой А.А., ФГБОУ ВО «УГТУ» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда РК от 25 июля 2019 года, фактически процедура передачи началась в конце 2018 года. Согласие на вселение Кочановой А.А. и членов ее семьи Комитет не давал. Полагают заключенный между Кочановой А.А. и ФГБОУ ВО «УГТУ» договор найма жилого помещения недействительным, поскольку на момент его заключения ФГБОУ «УГТУ» не являлся титульным собственником жилого помещения.

Определением Ухтинского городского суда РК от 14 октября 2020 года принято для совместного рассмотрения встречное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к Кочановой А.А., Кочанову В.А., Кочанову М.В., Кочановой М.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и исковое заявление Комитета к Кочановой А.А., ФГБОУ ВО «УГТУ» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебное заседание ответчики Кочанов В.А., ФГБОУ ВО «УГТУ», Администрация МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков.

Истец Кочанова А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы искового заявления поддержала. Встречные исковые требования Комитета не признала.

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» Саливон Н.А., действующая по доверенности, исковые требования Кочановой А.А. не признала, на встречных исковых требованиях настаивала.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания для выселения Кочановой А.А., Кочанова В.А., Кочанова М.В., Кочанову М.В. из спорного жилого помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из материалов дела, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01.01.2013 № Б-1392-01/2013, заключенным между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития, расположенное по адресу: ....

Пунктами 1.2 и 3.2.5 указанного договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29.01.2012 № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». При этом ссудополучатель обязуется не передавать жилые помещения третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия ссудодателя, за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В судебном заседании установлено, что Кочанова А.А. с 05 декабря 2014 года работает в ФГБОУ ВО «УГТУ» в должности ..

28 декабря 2018 года между ФГБОУ ВО «УГТУ» и Кочановой А.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Университет предоставил Кочановой А.А. за плату во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем (п.1.1. договора). Жилое помещение предоставлено в связи с работой Кочановой А.А. в ФГБОУ ВО «УГТУ» (п.1.2. договора). Договор вступает в силу с 28 декабря 2018 года и сроком до 28 декабря 2019 года (п.1.6 договора). Дополнительным соглашением к договору от 17 декабря 2019 года срок его действия продлен до 28 декабря 2020 года включительно.

Ответчики Кочанова А.А., Кочанов В.А., Кочанова М.В., Кочанов М.В. проживают в указанном жилом помещении с момента его предоставления по настоящее время, имеют регистрацию по месту пребывания в общежитии с 26.12.2019 по 28.12.2020, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 25.07.2019 по делу № А29-6837/2019, оставленного без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23.10.2019, и акта приема-передачи (возврата) имущества от 26.12.2019 общежитие по адресу: .... передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. за .....

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Ухта» от 16.11.2010 № 464 (с последующими изменениями и дополнениями), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО «Ухта». Согласно пп. 51 п. 2 разд. 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

14 июля 2020 года Кочанова А.А. обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Уведомлением КУМИ МОГО «Ухта» от 27.07.2020 № 08/6801 в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение отказано, поскольку предоставление жилья носит временный характер.

Между тем указанные доводы Комитета, поддержанные администрацией МОГО «Ухта», не могут быть признаны обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорное жилое помещение (комнаты) в общежитии было предоставлено Кочановой А.А. уполномоченным лицом в установленном порядке, при этом никаких незаконных действий по занятию данных комнат в общежитии со стороны истца не совершалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кочанова А.А. и члены её семьи были вселены в общежитие на законных основаниях, до передачи общежития в муниципальную собственность, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Кочановой А.А. при вселении в спорное жилое помещение не допущено.

Учитывая, что Кочанова А.А. и члены ее семьи в установленном порядке приобрели право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, истец несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в данной местности в собственности истец и члены ее семьи не имеют, суд считает, что имеются все основания для заключения с Кочановой А.А. договора социального найма на жилое помещение.

С учетом изложенного, исковые требования Кочановой А.А. подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрении дела установлено, что Кочанова А.А., Кочанов В.А., Кочанова М.В., Кочанова М.В. в установленном порядке приобрели право пользование спорным жилым помещением, жилое помещение им было предоставлено уполномоченным органом, в пределах предоставленных полномочий, то оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ МОГО «Ухта» о признании спорного договора недействительным, применения последствий недействительности сделки, признании Кочановой А.А., Кочанова В.А., Кочанова М.В., Кочанову М.В., не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... с Кочановой АА, с включением в договор в качестве членов семьи : супруга Кочанова ВА, сына Кочанова МВ, дочь Кочанову МВ.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к Кочановой АА, Кочанову ВА, Кочанову МВ, Кочановой МВ о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

и по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Кочановой АА, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании сделки недействительной отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 25 ноября 2020 года.

Судья Н.В. Курлапова