Решение по делу № 2-1752/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-1752/2021

УИД 75RS0001-01-2019-001948-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 марта 2021 года              г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи                 Сергеевой Д.П.,

при секретаре                                            Ботевой А.И.,

с участием истца Горшкова А.А., его представителя Григорьевой С.В., представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Денисюк Л.А., представителя ответчика Войсковой части № Салогуба Д.П., третьего лица Горшковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Горшкова А.А. к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части № о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести изменения в учетное дело,

у с т а н о в и л:

истец Горшков А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Истец является военнослужащим воинской части № г. Чита. Был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма с 09.07.2019 года с составом семьи 2 человека, включая истца и его дочь – Горшкову Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с правом реализации на жилищное обеспечение по избранному месту жительства г. Чита, жилищной субсидией.

Одновременно истцу было отказано во включении в состав семьи внука – Горшкова К.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что у него имеется мать.

Соответственно истец не имеет возможности получить жилье на всех членов семьи, в том числе на внука. Однако внук Горшков К.Е. вселен в занимаемое истцом жилое помещение как член его семьи с момента рождения. Все члены семьи проживают в одном жилом помещении и ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, которым пользуются сообща. В свидетельстве о рождении внука в графе отец стоит прочерк, отца нет, в связи с чем, дочь не получает алименты. Горшкова Ю.А. получает низкую заработную плату, а внук фактически находится на иждивении Горшкова А.А. Факт ведения общего хозяйства ответчиками не оспаривается.

На основании изложенного, истец просил суд признать Горшкова К.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи военнослужащего Горшкова А.А. Возложить на командира войсковой части № и ФГКУ «Востокрегионжилье» обязанность внести в личное дело военнослужащего Горшкова А.А. сведения о внуке Горшкове К.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением суда от 25.03.2021 года произведена замена ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации на правопреемника федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец Горшков А.А., его представитель Григорьева С.В., действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск поддержали.

Представитель ответчика Войсковой части № Салогуб Д.П., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду указал, что поскольку у Горшкова К.Е. есть мать, обязанная его содержать, то оснований для признания внука членом семьи военнослужащего отсутствуют. Кроме того, пояснил, что Горшков А.А. исключен из списков воинский части с 26.02.2021 года, следовательно, отсутствуют основания для внесения каких-либо изменений в личное дело.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице филиала «Восточный» Денисюк Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду указала, что признание Горшкова К.Е., имеющего родителя, членом семьи военнослужащего Горшкова А.А. приведет к нецелевому расходованию федеральных бюджетных средств.

Третье лицо Горшкова Ю.А. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено о времени и месте слушания дела, от представителя Егоровой К.А., действующей на основании доверенности, поступили письменные возражения относительно предмета иска и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Материалами дела подтверждается, что Горшков А.А. проходил военную службу в период с 19.11.1987 года по 26.12.2021 года, в том числе в воинской части №, исключен из списков воинской части с 26.02.2021 года, что сторонами не оспорено. В соответствии с ордером № серии МО от 13.02.2002 года истцу была предоставлена квартира по адресу <адрес> по договору социального найма на 4 членов семьи – Горшкова А.А., ФИО10 (жена), Горшкову Ю.А. (дочь), ФИО4 (дочь).

В соответствии со свидетельством о рождении I-СП № Горшкова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ приходится дочерью Горшкову А.А. Согласно свидетельству о рождении II-КН № Горшков К.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится сыном Горшковой Ю.А., в графе «отец» стоит прочерк.

Согласно свидетельству № Горшков К.Е. зарегистрирован по адресу <адрес>, с 04.06.2013 года.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Из системного толкования приведенных норм следует, что поскольку истец и его внук не являются лицами, отнесенным к членам семьи нанимателя жилого помещения в силу закона, то членом семьи истца Горшков К.Е. при совместном их проживании может быть признан лишь при доказанности факта нахождения на его иждивении.

Сам факт совместного проживания в одном жилом помещении с ведением общего хозяйства не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для вывода о включении Горшкова К.Е. в состав членов семьи бывшего военнослужащего как находящихся на иждивении последнего.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с уведомлением от 07.08.2019 года №/-3334 ФГКУ «Востокрегионжилье» Горшков А.А.. был поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, включая дочь Горшкову Ю.А., с правом реализации на жилищное обеспечение по избранному месту жительства г. Чита, форма обеспечения – жилищная субсидия. В принятии на учет внука Горшкова К.Е. было отказано, так как у него имеется мать, факт нахождения на иждивении не подтверждается.

Материалами дела подтверждается, что Горшков А.А. до 26.02.2021 года получал денежное довольствие, после указанной даты является получателем пенсии, размер которой не определен на момент рассмотрения дела, со слов истца составит порядка 28 000 руб.

Горшкова Ю.А. работает в МБДОУ «Детский сад Светлячок» пгт. Атамановка, ее среднемесячная заработная плата составляет около 21 000 руб.

Сторонами не оспорено и подтверждено материалами дела, что Горшков А.А., Горшкова Ю.А., Горшков К.Е. совместно проживают по адресу <адрес>, ведут общее хозяйство.

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО11 установлено, что семья проживает совместно, ведет совместное хозяйство, в квартире имеют один холодильник, предметами мебели пользуются совместно, продукты питания приобретаются для всех членов семьи. Горшков А.А. осуществляет заботу о внуке. Показания свидетелей суд принимает в качестве допустимого доказательства.

Вместе с тем, поскольку у Горшкова К.Е. имеется мать, которая в силу закона обязана его содержать, в том числе обязана обеспечить его жилым помещением, независимо от наличия или отсутствия у нее денежных средств, а Горшкова Ю.А. не ставит вопрос об установлении отцовства и взыскании алиментов с биологического отца ребенка, тем самым уменьшая размер обеспечения сына в добровольном порядке, суд не усматривает основания для признания Горшкова К.А. членом семьи Горшкова А.А.

Кроме того, при сопоставлении денежного довольствия Горшкова А.А. и заработной платы Горшковой Ю.А. суд так же не усматривает подтверждения факта нахождения Горшкова К.Е. на полном иждивении истца. Ссылки последнего на получаемое до даты исключения из списков воинской части денежное довольствие судом отклоняются, так как на момент рассмотрения настоящего дела по существу какие-либо взаимоотношения истца с Воинской частью № прекращены.

Как указано выше, сам по себе факт совместного проживания истца с дочерью и внуком не может свидетельствовать о правомерности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" было обращено внимание судов на необходимость строгого соблюдения законодательства при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и социалистических организаций, суды вместе с тем должны пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод.

Поскольку судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению Горшковой Ю.А. своих родительских обязанностей, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Одновременно суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности внести изменения в личное дело Горшкова А.А., так как указанное требования является производным от основного, в удовлетворении которого судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Горшкова А.А. к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 55345 о признании членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести изменения в учетное дело, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья                                               Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021 года.