Решение от 25.03.2020 по делу № 2а-773/2020 от 16.03.2020

УИД: 42RS0032-01-2020-000637-65

Дело № 2а-773/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    г. Прокопьевск                             «25» марта 2020 года

    Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи        В.Ю. Ортнер

при секретаре                И.Р. Зорькиной

с участием прокурора            И.В. Раткевич

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к Минакову А. В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника отдела <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к Минакову А.В. об установлении административного надзора, просит установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, установив одновременно ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Минаков А.В., осужденный приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ года по <...> УК РФ, к 8 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <...>. После освобождения из мест лишения свободы Минаков А.В. в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15 КРФ об АП (проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), наказание – административный штраф 3 000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КРФ об АП (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности), наказание - административный штраф 300 руб.

Минаков А.В является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что является основанием для применения к нему положений Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дата погашения судимости Минакова А.В – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, административный ответчик Минаков А.В в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем поступили соответствующие заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшую требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Минаков А.В. осужден приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ, к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-10).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Минаков А.В. освобожден из <...> по отбытию срока наказания (л.д. 11).

Преступление, предусмотренное <...> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Поскольку за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, Минаков А.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Минаков А.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Дата погашения судимости Минаков А.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно сведениям о привлечении к административной ответственности (л.д. 20-21) Минаков А.В. в течение ДД.ММ.ГГГГ года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15 КРФ об АП (проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), наказание – административный штраф 3 000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КРФ об АП (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности), наказание - административный штраф 300 руб.

Факты совершения Минаковым А.В. административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административного наказания (л.д. 16-17, 18-19).

Постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, Минаковым А.В., не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку Минаков А.В. после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, суд, приходит к выводу о том, что Минаков А.В., является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

Согласно справке-характеристике старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ, Минаков А.В. проживает с сожительницей <...> по адресу: <...>, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, по состоянию здоровья имеет <...> (л.д. 13).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Минаковым А.В. преступления, судимость за которое не погашена, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, а также личность осужденного, который официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что совокупность указанных данных свидетельствует о том, что в данном случае достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения Минаковым А.В. новых преступлений и правонарушений, будет способствовать установление административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая требование об установлении в отношении поднадзорного лица ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит его подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности осужденного. По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки один раз в месяц, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положений ст. 86 УК РФ, подлежит установлению сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░