Решение по делу № 2-866/2024 от 01.03.2024

№2-866/2024

76RS0010-01-2024-000496-92 изг. 27.11.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2024 года          г.Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего: судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Поповой Е.Л.,

при участии истца Калинина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина Александра Владимировича к Региональному содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области об обязании организовать проведение капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников,

УСТАНОВИЛ:

Калинин А.В. обратился с в суд с иском к Региональному содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области об обязании организовать проведение капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников МКД 42 по ул.Московская г.п. Ростов, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем дачи указаний кредитной организации о проведении операций по счету.

В обосновании иска указывает, что он является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г.<адрес>. Собственниками данного многоквартирного дома выбрали на общем собрании в качестве способа формирования фонда капитального ремонта специальный счет, в последующем было принято решение общим собранием собственников многоквартирного дома о проведении капитального ремонта сетей теплоснабжения дома, в частности установке погодозависимой автоматики (ПА). Им заключен договор подряда о проведении данных работ. Вместе с тем, направленный ответчику пакет документов, для применения решения о списании денежных средств со специального счета, последним не был принят по формальным основаниям, денежные средства со специального счета не перечислены подрядным организациям, что нарушает права собственников.

Истец Калинин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в <адрес> организовать проведение капитального ремонта общедомового имущества в МКД по адресу: <адрес> – установку погодозависимой автоматики (ПА) в соответствии с принятым решением собственников МКД <адрес> путем дачи указаний кредитной организации о проведении операций по счету.

Ответчик Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал по заявленным требованиям, указав, что

Третьи лица администрации городского поселения Ростов Ярославской области, ООО «Профи Эксперт», УК «Тест-А», АО «Малая комплексная энергетика», будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) функциями регионального оператора являются, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

В соответствии с ч.1 ст.36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, процентов, уплаченных в связи ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленной кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

Частью 1 ст.174 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов займов, полученных и использованных для оплаты данных работ, и уплаты процентов за пользование этими кредитами, займами.

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 5 Закона Ярославской области от 28 июня 2013 года №32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее Закон 32-з) утвержден следующий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказания и (или) выполнения которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного постановлением правительства Ярославской области, который включает в себя, в том числе установку (замену) коллективных (общедомовых) приборов и узлов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии горячей и холодной воды, газа) в случае капитального ремонта соответствующих внутридомовых инженерных систем.(п.14 введен Законом ЯО от 18.12.2015 N 102-з; в ред. Законов ЯО от 29.12.2016 N 103-з, от 05.05.2017 N 19-з, от 26.11.2019 N 71-з, от 18.02.2020 N 1-з)

Пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)- замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление системы инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а так же замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановление указанных элементов.

Необходимый объем работ, по каждому конструктивному элементу, гарантирующий минимальную продолжительность эффективной эксплуатации данного элемента в соответствии с межремонтными сроками, определяется при проектировании работ по капитальному ремонту, на основании результатов обследования технического состояния многоквартирного дома в соответствии с оценкой физического износа, с учетом установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности.

Работы по капитальному ремонту в отношении конструктивного элемента, выполняемые поэтапно, должны быть полностью завершены в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, для такого конструктивного элемента.

Постановлением правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ -п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области.

Региональной программой в спорном многоквартирном доме предусмотрено выполнение капитального ремонта общего имущества в следующие периоды, в частности ремонт системы теплоснабжения: 2026-2028.

Исходя из ст.854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Специальный банковский счет, открытый ответчиком в Калужском отделении №8608 ПАО Сбербанк в целях формирования фонда капитального ремонта, имеет целевой характер, в виду чего дополнительно к гражданскому законодательству и специальным банковским правилам, правоотношения сторон специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта регулируются жилищным законодательством.

Согласно ст.175 ГК РФ, специальный счет открывается, в том числе, с учетом требований Жилищного кодекса РФ, денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст.174 ЖК РФ, в том числе для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии со ст.177 ЖК РФ по специальному счету могут совершаться операции - списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.177 ЖК РФ операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов: протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

В соответствии с частью 4.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

В пункте 7.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 года N 10-П разъяснено, что поскольку право распоряжения денежными средствами на специальном счете принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36.1 ЖК РФ), они вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в своем многоквартирном доме и до наступления предельного срока его проведения, предусмотренного региональной программой, с оплатой соответствующих услуг и (или) работ из средств сформированного ими фонда капитального ремонта в пределах суммы денежных средств, зачисленных на специальный счет в кредитной организации (банке).

Собственники помещений многоквартирного дома, выбрали на общем собрании в качестве способа формирования фонда капитального ремонта специальный счет и вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, в том числе учитывая, что средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта. Достаточность денежных средств на специальном счете дату принятия данного решения собственников МКД 27.07.2023-07.08.2023 для финансирования капитального ремонта стороной ответчика не оспаривалось.

Ранее собранием собственников МКД, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решено провести капитальный ремонт инженерной системы теплоснабжения с заменой инженерных сетей теплоснабжения и установкой автоматизированного коммерческого учета (УАКУ) тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах теплопотребления, проектные работы, в доме за счет средств фонда капитального ремонта.

Во исполнение указанного решения собрания собственников, истцом уполномоченным общим собранием собственников был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Строй-фаворит» о проведении соответствующих работ замены инженерных сетей теплоснабжения и проектных работ, всего на сумму 1 472 102руб.28коп., а так же договор подряда №ТР/12-21 от ДД.ММ.ГГГГг. на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии необходимого для предоставления коммунальных услуг, управления и регулирования потребления тепловой энергии в <адрес>, на сумму 281 083 руб.00коп..

Решением Ростовского районного суда №2-993/2022 от 06 октября 2022 года Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области, обязан организовать проведение вышеуказанного капитального ремонта общедомового имущества в МКД по адресу г.<адрес> соответствии с решением собрания собственников МКД 42 по <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем дачи указаний кредитной организации о проведении операций по счету.

Далее, согласно протокола общего собрания собственников МКД, последние приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества МКД по установке погодозавимой автоматики (ПА), предельная стоимость 500 000 рублей, в том числе аванс 250 000 рублей, срок проведения капитального ремонта определен с момента заключения дополнительного соглашения к договору подряда до ДД.ММ.ГГГГ, источник финансирования – средства, накопленные на специальном счете МКД. Принято решение об утверждении перечня проектных работ, а также работ по установке автоматики (ПА).

Данным решением собственников Калин А.В. уполномочен от имени собственников МКД на заключение договора с подрядной организацией на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, по монтажу погодозависимой автоматики - л.д. 43-55.

Вышеуказанный протокол общего собрания собственников помещений в МКД и приложения к нему оформлены в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 53863)

В силу п.6 вышеуказанных Требований датой протокола общего собрания является дата подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме). Исходя из п.9 к Приказу, согласно которого в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания соблюдены. В представленной копии протокола общего собрания указаны дата начала и дата окончания общего собрания - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определена дата подсчета голосов – ДД.ММ.ГГГГ - в данной части имеет место явная описка. Исходя из отраженного в протоколе срока окончания приема письменных решений ДД.ММ.ГГГГ, реестра собственников и бюллетеней, речь идет о ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, сведения отраженные в протоколе позволяют определить дату протокола. Каких-либо существенных нарушений к оформлению протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, которые бы влияли на волеизъявление граждан не установлено.

Истцом в устранение нарушений, указанных ответчиком, представлен локальный сметный расчет сметной стоимости спорных работ на 500 000,59 рублей (л.д.169-178). А также с учетом волеизъявления собственников, отраженного в решения общего собрания , в том числе с учетом того, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ исполнен, договорные обязательства по проведению капитального ремонта общего имущества МКД по установке автоматизированного узла погодного регулирования необходимого для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии в <адрес> общая стоимостью работ 500 000 рублей оформлены самостоятельным договором подряда с ООО ПрофиЭксперт».

Калинин А.В., действуя от имени собственников помещений МКД 42 по <адрес>, направил в Региональный фонд заявление и счет от ДД.ММ.ГГГГ на сумму аванса 30% 150 000 рублей ( л.д. 179).

Ссылки истца на возможность увеличения авансового платежа, не обоснованны, в силу ч.3.1 ст.190 ЖК РФ региональный оператор может уплачивать в качестве аванса более чем тридцать процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом, согласно п.78(2), увеличение авансового платежа до 50% возможно лишь в случаях, если в проекте договора о проведении капитального ремонта заказчиком предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов по договору о проведении капитального ремонта в части выплаты аванса в соответствии с законодательством Российской Федерации или условие о банковском сопровождении договора о проведении капитального ремонта, предусмотренное пунктом 219(1) настоящего Положения, что в представленном истцом договоре подряда о проведении капитального ремонта отсутствует.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    С ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 5 300 рублей, подтвержденные документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области, ул. Большая Федоровская, д. 78, г. Ярославль 150001 (ИНН 7604194785) организовать проведение капитального ремонта общедомового имущества в МКД по адресу г.<адрес> соответствии с решениями собственников МКД 42 по <адрес> проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем дачи указаний кредитной организации о проведении операций по счету.

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области (ИНН 7604194785) в пользу Калинина Александра Владимировича( паспорт <данные изъяты>) судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий              Л.В. Яковлева

2-866/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Калинин Александр Владимирович
Ответчики
Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области
Другие
Акционерное общество "Малая комплексная энергетика" (АО "МКЭ")
Управляющая компания "ТЕСТ-А"
Администрация городского поселения Ростов Ярославской области
ООО "ПрофиЭксперт"
Суд
Ростовский районный суд Ярославской области
Судья
Яковлева Людмила Владимировна
Дело на сайте суда
rostovsky.jrs.sudrf.ru
01.03.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
01.03.2024Передача материалов судье
07.03.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.03.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.03.2024Подготовка дела (собеседование)
28.03.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.05.2024Судебное заседание
20.06.2024Судебное заседание
15.07.2024Судебное заседание
16.09.2024Судебное заседание
09.10.2024Судебное заседание
31.10.2024Судебное заседание
27.11.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.01.2025Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.01.2025Дело оформлено
31.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее