Решение по делу № 5-455/2022 от 28.02.2022

Дело № 5-455/22

УИД № 78RS0006-01-2022-001671-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                                28 февраля 2022 года

    Судья Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга Ибрагимова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

    Зайцева Александра Геннадьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Тбилиси Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, холостого, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, работающего маляром-штукатуром в ООО «Ленполиграфмаш», зарегистрированного по месту временного пребывания и проживающего по адресу: г. <адрес>, судимостей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КРФобАП,

    УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.Г. принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минуты Зайцев А.Г. находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35 и принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 35, создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Зайцева А.Г. сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции Семеновым Д.В., осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3- ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Зайцеву А.Г. и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование Зайцев А.Г. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 500 человек, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КРФобАП.

        В судебном заседании Зайцев А.Г. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что его присутствие у «Большого Гостиного двора» было обусловлено событиями, происходящими на территории Украины, таким образом он пытался оказать поддержку гражданам Украины и выразить свою гражданскую позицию; он осознает, что данное мероприятие было стихийным, в установленном законом порядке оно не согласовывалось. Вместе с тем пояснил, что нарушение санитарных норм не допускал, поскольку находился в средствах индивидуальной защиты, а именно в маске и старался не находиться близко к большому скоплению людей.

        Защитник – адвокат Хейфец Е.Э. просил о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку его доверитель административного правонарушения не совершал, санитарных норм и общественный порядок не нарушал.

        Изучив представленные суду материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

        Согласно протоколу об административном правонарушении серии АП № 004494 от 28.02.2022, Зайцев А.Г. действительно, находясь 27 февраля 2022 года на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский пр., д.35, в период с 16 часов 00 минут по 20 часов 24 минуты принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины. При этом информация о том, что участники данного мероприятия нарушают требования действующих санитарно-эпидемиологических правил была доведена до указанных лиц, в том числе Зайцев А.Г. посредством звукоусиливающей аппаратуры неоднократно. Участников данного мероприятия, и в том числе Зайцева А.Г. неоднократно просили о прекращении совершения противоправных действий. Вместе с тем, не смотря на то, что на прекращение данных противоправных действий было выделено не менее 10 минут, Зайцев А.Г. данные законные требования проигнорировал, продолжил нарушать требования Постановлений главного государственного санитарного врача в сфере санитарно-эпидемиологических правил, продолжая принимать участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 500 человек.

        Из протокола административного задержания усматривается, что 27 февраля 2022 года Зайцев А.Г. был задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КРФобАП. При этом сведений об оказании Зайцевым А.Г. сопротивления при задержании, а также о применении к нему физической силы или специальных средств не имеется, а задержанным об этом в протоколе не указано, равно как не имеется данных сведений в протоколе о доставлении лица в отдел полиции.

        Согласно объяснениям старшего УУП ГУПП 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Мещерова И.Х. он, осуществляя 27 февраля 2022 года обязанности по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, а также по предотвращению и пресечению административных правонарушений, в 17 часов 16 минут задержал Зайцева А.Г. у д. 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, который в период с 16 часов 00 минут того же дня и вплоть до момента фактического задержания принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины. Информация о том, что участники данного мероприятия нарушают действующее законодательство, санитарные нормы и правила, была доведена до всех, в том числе Зайцеву А.Г. публично сотрудником полиции Семеновым Д.В. Вместе с тем, Зайцев А.Г. требования сотрудников полиции проигнорировал, продолжив нарушать санитарно-эпидемиологические правила, при этом у него было достаточно времени для исполнения данных требований.

        Объяснения УУП ГУПП 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Алиева А.Ш. в целом, аналогичны объяснениям Мещерова И.Х.

        Аналогичные сведения изложены в рапортах, составленных Мещеровым И.Х. и Алиевым А.Ш. 27 февраля 2022 года по факту задержания Зайцева А.Г. в связи с нарушениями, допущенными последним.

        Из объяснений ОООП УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга Семенова Д.В. усматривается, что он также 27 февраля 2022 года с 16 часов 00 минут, находясь на службе и осуществляя обязанности по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, а также по предотвращению и пресечению административных правонарушений, был свидетелем проведения массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющегося публичным мероприятием, в количестве около 500 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины в зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35. Им в связи с выявлением нарушений санитарных норм и правил информация о незаконности действий участников данного мероприятия была неоднократно и публично сообщена с использованием звукоусиливающей аппаратуры. Однако участники данного публичного мероприятия отказались выполнять его законные требования по прекращению участия в мероприятии.

        Как усматривается из ответа Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства г. Санкт-Петербурга уведомлений о проведении публичных мероприятий 27 февраля 2022 года не подавалось и таковых на указанную дату не согласовывалось.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, относятся к предмету доказывания по делу, допустимыми, не усматривая нарушений требований закона при их получении, достоверными, поскольку они носят непротиворечивый, взаимодополняющий характер, а их совокупность достаточной для привлечения Зайцева А.Г. к административной ответственности за содеянное.

На основании собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что вина Зайцева А.Г. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и доказана в полном объеме и квалифицирует действия Зайцева А.Г. по ч. 1 ст. 20.2.2 КРФобАП.

Вместе с тем, исследованные судом доказательства свидетельствуют о совершении Зайцевым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, а не в период с 16 часов 00 минут до 20 часов 24 минут, как об этом указано в протоколе об административном правонарушении, а временем задержания Зайцева А.Г. суд полагает считать - 17 часов 16 минут 27 февраля 2022 года, что следует из имеющихся и исследованных судом материалов, учитывая при этом, что неустранимые сомнения в данной части должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Зайцева А.Г. уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КРФобАП уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КРФобАП. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КРФобАП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протоколов об административном правонарушении, доставлении лица, совершившего административное правонарушение и административном задержании, Зайцеву А.Г. были разъяснены положения ст. 25.1 КРФобАП и ст. 51 Конституции РФ, вручены копия протокола об административном правонарушении и доставлении, о чем Зайцев А.Г. собственноручно расписался в протоколах.

Доводы Зайцева А.Г. о том, что он не нарушал общественный порядок, соблюдал социальную дистанцию при участии в несанкционированной мероприятии, расцениваются судом как защитная позиция, направленная на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение. Зайцев А.Г. осознавал незаконность участия в данном несанкционированном мероприятии, численность которого варьировалась в количестве около 500 человек, однако не пожелал покинуть его, находился в общественном месте на пешеходной зоне, тем самым создавая помехи движению пешеходов, не соблюдая социальную дистанцию от иных участников данного мероприятия, тем самым нарушая санитарные нормы и правила, установленные главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Зайцева А.Г. к административной ответственности в ходе судебного разбирательства судом не установлено. Законной действий сотрудников полиции проверена в судебном порядке и сомнений у суда не вызывает.

        Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

    Так, совершенное Зайцевым А.Г. правонарушение является посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что повышает его общественную опасность.

    Вместе с тем, учитывая данные о личности Зайцева А.Г., согласно которым он имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории РФ, трудоустроен, имеет источник дохода, малолетнего ребенка, оказывает материальную помощь матери, а также то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, является лицом социально адаптированным, одновременно принимая во внимание все юридически значимые обстоятельства и конкретные обстоятельства дела, имущественное и материальное положение Зайцева А.Г. суд считает, что нахождение в изоляции, может существенно повлиять на условия жизни его семьи, в связи с чем суд полагает возможным назначить Зайцеву А.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.2.2 КРФобАП.

    Назначение данного вида наказания в рассматриваемом случае с учетом личности Зайцева А.Г и его поведения, отношения к содеянному, будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Зайцева Александра Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001

ОКТМО: 40339000

Номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Кор. счет: 40102810945370000005

БИК: 014030106

КБК: 18811601201019000140

УИН: 18880478220060044948

Наименование платежа: Административный штраф 31 отдел полиции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, тел. 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Копия верна. Судья: