Решение по делу № 2-4668/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-4668/2022

УИД 03RS0003-01-2022-001478-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года                                г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Валиахметовой В.Р.,

с участием представителя истца Хызырова Р.С. – Нуруллина Д.А. по доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Рамазановой Р.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Рамазановой Р.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Хасановой А.Ф. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хызырова Рената Сабировича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Хызыров Р.С. обратился с иском заявлением к Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: блокированная застройка, количеством надземных этажей не более чем три.

Данный вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию земельного участка.

На данном земельном участке возведен жилой дом, на который в соответствии с решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за Хызыровым Р.С. признано право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию ГО г Уфа Республики Башкортостан о смене вида разрешенного использования.

Земельный участок расположен в зоне <данные изъяты>

Прокуратура Республики Башкортостан обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административно-исковым заявлением о признании недействительным отдельных положений Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа Республики Башкортостан в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований было отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции определение Верховного Суда Республики Башкортостан отменено. Таким образом, суды довели до сведения тот факт, что виды разрешенного использования земельных участков по территориальным зонам возвращены к редакции Правил в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В редакции Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в зоне <данные изъяты> отсутствует вид разрешенного использования: блокированная застройка, количеством надземных этажей не более чем три.

На основании изложенного истец просит изменить вид разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с «<данные изъяты>».

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец Хызыров Р.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалы дела представлено заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца Нуруллин Д.А. исковые требования Хызырова Р.С. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков - Рамазанова Р.Р. просила отказать в удовлетворении иска Хызырова Р.С., указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, а также ненадлежащий способ защиты права.

Представитель ответчика – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Хасанова А.Ф. исковые требования Хызырова Р.С. не признала, просила отклонить.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Хызырову Р.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика <адрес>, вид разрешенного использования: блокированная застройка, количеством надземных этажей не более чем три (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что на данном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании письма Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Хызырову Р.С. отказано в принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, со ссылкой на пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании Уведомления Управления Росреестра по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Хызырову Р.С. по его обращению отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, ввиду указания в заявлении не предусмотренного Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по категориям, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида пользования в соответствии с зонированием территорий, которые устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (части 3 - 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 12 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения.

Суд, исходя из положений приведенных правовых норм, учитывая, что в данном случае истец, будучи правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, в соответствии нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации имеет право самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Хызырова Р.С. к Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска Хызырову Р.С., суд также считает необходимым отметить, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Истцом Хызыровым Р.С. не оспорены как решение Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, так и Управления Управления Росреестра по Республике Башкортостан об отказе в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В рамках рассматриваемого дела указанные требования истцом также не заявлялись.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Хызырова Рената Сабировича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.