Решение по делу № 12-8/2019 от 06.08.2018

Дело № 12-82/2019

24RS0004-01-2018-001413-27

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2019 года п.Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Лапунова Е.С.,

при секретаре Рябцевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе администрации Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярского краю Аккерт М.Р. № от <дата>, которым администрация Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярского краю Аккерт М.Р. № от <дата> администрация Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Вознесенского сельсовета подала жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в постановлении местом проведения проверки <дата> указано местонахождение администрации Вознесенского сельсовета, однако, в это же время составлен акт проверки по месту нахождения Управления Роспотребнадзора. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен двумя лицами, что не предусмотрено нормами КоАП РФ.

Представитель администрации Вознесенского сельсовета Лагохина С.С., действующая на основании доверенности от 16.01.2018 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора Корсун А.А., действующий на основании доверенности от 07.08.2018 года, в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления не допущено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу, что постановление от 12 июля 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

По смыслу указанной нормы закона, протокол об административном правонарушении должен быть составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным на составление таких протоколов. Составление протокола двумя и более лицами ст.28.2 КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении администрации Вознесенского сельсовета по ст.6.4 КоАП РФ, указанным требованиям закона не соответствует, поскольку из его содержания следует, что он составлен двумя специалистами-экспертами Васюк В.А. и Бубликовой Ю.В., что не предусмотрено законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № от <дата> составлен с нарушением требований закона, в связи с чем является недопустимым доказательством.

В связи с этим, суд отменяет постановление от <дата> №, поскольку оно вынесено на основании недопустимого доказательства, и прекращает производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярского краю Аккерт М.Р. № от <дата>, которым администрация Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С.Лапунова