Решение по делу № 7р-994/2015 от 06.10.2015

Председательствующий- Бурмакина Т.А. дело №7р-994/15

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 15 октября 2015 года жалобу заместителя руководителя Красноярского УФАС России Лужбина Е.Л. на решение судьи Лесосибирского городского суда <адрес> от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в отношении Савельева В.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №А256-14.9/15 заместителя руководителя Красноярского УФАС России Лужбина Е.Л. от 27.03.2015 года, Савельев В.В. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно постановлению, Администрацией г.Лесосибирска 27.03.2014 года было опубликовано извещение о проведении конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в <адрес>. Конкурсной комиссией, членом которой являлся и Савельев В.В., согласно протоколов от <дата>, от <дата>, от <дата>, по адресу: <адрес> проведена оценка и сопоставление заявлений на участие в конкурсе при осуществлении которых, выставлялись необоснованные/необъективные оценки поданных заявлений, что повлекло за собой неправильное определение победителей конкурса. Кроме того, комиссией были допущены к отбору участники, чьи предложения не соответствуют установленным законом требованиям. Решением комиссии Красноярского ФИО1 от <дата> Администрация <адрес>, Лесосибирский Горсовет депутатов, Комитет по управлению муниципальной собственностью <адрес>, МКУ «Служба муниципального заказа» были признаны нарушившими п.3 ч.1 ст.17 ФЗ «О защите конкуренции». Более подробно фабула правонарушения и в чем выразились допущенные нарушения изложено по тексту постановления (л.д.15-21).

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19 августа 2015 года, по жалобе Савельева В.В., указанное выше постановление №А256-14.9/15, отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Лужбин Е.Л. просит отменить решение судьи городского суда от 19.08.2015 года, поскольку Савельев В.В. обоснованно был привлечен к ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, что подтверждается приобщенными к делу доказательствами, не получившими объективной оценки при рассмотрении дела судьей городского суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Савельева В.В.- Журову М.С. возражавшую против доводов жалобы как необоснованных, считаю решение судьи городского суда отмене не подлежащим, по следующим основаниям.

Обстоятельства с которых в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности по анализируемому административному делу, имели место 14.10.2014 года, соответственно, в настоящее время указанный срок истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19 августа 2015 года постановление которым Савельев В.В. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Савельева В.В. как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 19 августа 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в отношении Савельева В.В., оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Красноярского УФАС России Лужбина Е.Л., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.