Решение по делу № 33-2859/2019 от 30.09.2019

33-2859/2019 № 2-465/19

УИД 62RS0023-01-2019-000545-11

судья Коргутов Д.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рязань

30 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,

при секретаре Оспенниковой Н.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гордеева Виктора Владимировича на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 6 августа 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Гордеева Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайон­ное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсион­ного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) №179 от 19 февраля 2019 года в части отказа Гордееву Виктору Владимировичу во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ста­рости, периода работы в должности электрогазосварщика <скрыто> лесокомбината с 26.10.1991г. по 31.12.1991г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Фе­дерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить Гордееву Виктору Владимировичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ста­рости, период работы с 26.10.1991г. по 31.12.1991г. в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гордеев В.В. обратился в суд с иском к Го­сударственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Ря­занской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 11.01.2019 года он обратился в ГУ – УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) №179 от 19.02.2019г. ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не были включены периоды работы с 26.10.1991г. по 08.08.1995г. в должности электрогазосварщика <скрыто> лесокомбината; с 14.08.1995г. по 31.12.2001г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза и с 01.01.2002г. по 02.06.2002г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза, всего 10 лет 7 месяцев 2 дня.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку в спорные периоды времени он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в связи с этим просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсион­ного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонного) № от 19.02.2019 года об отказе в досрочном назна­чении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и не включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с 26.10.1991г. по 08.08.1995г. в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината; с 14.08.1995г. по 31.12.2001г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза и с 01.01.2002г. по 02.06.2002г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза; обязать Го­сударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Ря­занской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 26.10.1991г. по 08.08.1995г. в должности электрогазосварщика <скрыто> лесокомбината; с 14.08.1995г. по 31.12.2001г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза и с 01.01.2002г. по 02.06.2002г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Гордеев В.В. просит решение отменить, ссылаясь на его несправедливость, незаконность, так как суд неправильно применил нормы материального права, а выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, не дана оценка справкам, уточняющим особый характер труда, лицевым счетам, штатным расписаниям, приказам по личному составу, в которых его должность указана, как газоэлектросварщик, сварщик, электрогазосварщик и газосварщик, суд необоснованно сослался на сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так как истец не может отвечать за недобросовестные действия работодателя, кроме того, даже если не учитывать стаж после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то по состоянию на 20.12.1998г. у него имелся специальный стаж в размере 7 лет 1 месяц 19 дней, что являлось основанием для назначения ему страховой пенсии досрочно.

В письменных возражениях Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Представитель истца – адвокат Юняев А.Г. в письменном отзыве на апелляционную жалобу указал, что он поддерживает ее в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили. В письменном заявлении Гордеев В.В. просил рассмотреть его апелляционную жалобу без его участия. На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела усматривается, что 11.01.2019г. Гордеев В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 19.02.2019г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды работы истца: с 26.10.1991г. по 08.08.1995г. в должности электрогазосварщика <скрыто> лесокомбината, с 14.08.1995г. по 31.12.2001г. в должности газоэлектросварщика <скрыто> лесхоза и с 01.01.2002г. по 02.06.2002г. в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза, ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в соответствующей должности и на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками.

Указанные периоды являются спорными по настоящему делу.

Разрешая исковые требования Гордеева В.В., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что вопросы назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, регулируются положениями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в пенсионный орган о назначении пенсии.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

В целях реализации ст.ст.30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно п.3 Постановления Правительства № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в силу подпункта "а" данного пункта по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд первой инстанции установил, что согласно записям в трудовой книжке Гордеева В.В. он с 26.10.1991г. по 08.08.1995г. работал в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината; 14.08.1995г. - принят на работу в <скрыто> лесхоз на должность газоэлектросварщика с совмещением обязанностей слесаря 6 разряда, а с 03.06.2002г. работал в той же организации (в последующем реорганизованной в <скрыто> лесхоз и ГУ Рязанской области «<скрыто>»), в должности сварщика-слесаря, откуда уволен 28.03.2008г. по собственному желанию.

Факт работы истца в период с 26.10.1991г. по 31.12.1991г. помимо трудовой книжки подтверждается приказом по Ермишинскому лесокомбинату № от 15.02.1992г. «Об организации ремонтных работ», где в числе рабочих комбината указан Гордеев В.В. в должности сварщика; выпиской из индивидуального лицевого счета Гордеева В.В., содержащей сведения о его работе в <скрыто> лесокомбинате с 26.10.1991г.; приказом по <скрыто> лесокомбинату № от 15.10.1991г. «О реорганизации лесокомбината в лесхоз», имевшей место в спорный период работы истца.

Поскольку Список № 2 1956г. предусматривал должности электросварщика и газосварщика без уточнения вида сварки, суд удовлетворил исковые требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его период работы до 1 января 1992г., то есть с 26.10.1991г. по 31.12.1991г., составляющий 2 месяца 5 дней.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что после 1 января 1992г. необходимо подтверждение занятости истца на резке и ручной сварке. Кроме того, в соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, и разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992г. № 235, положениями п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516, требуется подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Судом первой инстанции установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 декабря 1998г., однако сведения об особых условиях его труда в период с 20.12.1998г. по 02.06.2002г. отсутствуют, а работодатель <скрыто> лесхоз не передавал в пенсионный орган сведения о льготном характере работы Гордеева В.В.

В представленной истцом справке ГКУ»<скрыто> лесничество» от 08.04.2019г. №, уточняющей особый характер работы истца, сведения о его занятости на резке и ручной сварке в спорные периоды отсутствуют. Кроме того, указанная справка противоречит совокупности других исследованных судом доказательств, относительно полной занятости истца в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), в связи с чем, он не принял ее во внимание, в частности: приказу по <скрыто> лесхозу № от 14.08.1995г., трудовой книжке Гордеева В.В., 14.08.1995г., согласно которым истец был принят на работу в <скрыто> лесхоз на должность газоэлектросварщика с совмещением обязанностей слесаря 6 разряда, а с 03.06.2002г. до дня увольнения работал сварщиком-слесарем; сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым с 01.01.1998г. по 14.01.1998г. Гордеев В.В. работал в МУП г.Рязани «Жилищно-эксплуатационное управление №» (должность не указана), с 12.09.2000г. по 20.10.2000г. в ОАО «<скрыто>» (должность не указана), с 01.10.2001г. по 31.10.2001г. в СПК «<скрыто>» (должность не указана).

Также суд посчитал, что лицевые счета по начислению заработной платы за 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г., 2002г., содержащих количество отработанных истцом полных дней в каждом месяце, не могут быть приняты во внимание, поскольку заработная плата начислялась ему за совмещение им двух профессий.

Должность истца отсутствует и в представленных суду списках льготных профессий и должностей <скрыто> лесхоза, составленных данной организацией, по состоянию на 01.01.1998г. и 01.01.2000г.

Согласно ответу ГКУ Рязанской области «<скрыто> лесничество» от 30.07.2019г. № список льготных профессий и должностей с перечнем рабочих мест и стаже работников, имеющих право на льготную пенсию за иные периоды работы истца с момента его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, по организации Ермишинский лесхоз не значится.

Поскольку по спорным периодам, следующим после 01.01.1992г., истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, а признанный судом специальный стаж недостаточен для назначения страховой пенсии досрочно по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд отказал в удовлетворении остальных его исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, и установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к утверждению о необходимости включения его работы в должности газоэлектросварщика в <скрыто> лесокомбинате (<скрыто> лесхозе) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и являются не состоятельными, поскольку после 1 января 1992г. работа в указанной должности включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991г. при условии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Вместе с тем, доказательств занятости на резки и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности после 1 января 1992г. истцом в материалы дела не представлено.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста предусмотрено для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, и законодатель связывает указанное право не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих в одних и тех же должностях, но в разных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сасовского районного суда г.Рязани от 6 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гордеева Виктора Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи