Решение от 12.02.2018 по делу № 2-48/2018 от 23.11.2017

Дело № 2-48/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче гражданского дела по подсудности

12 февраля 2018 г.                                                                                              г. Донецк

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

с участием истца Шептухова Е.В.,

представителя ответчика по доверенности Корсуновой А.В.,

при секретаре Кузиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шептухова ЕВ к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о компенсации морального вреда, причиненного бездействием судебных приставов-исполнителей,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Донецкого городского суда Ростовской области находится гражданское дело по иску Шептухова Е.В. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ, в котором истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в свою пользу денежную компенсацию морального вреда за нарушение права на принудительное исполнение решений суда в разумный срок в размере 1 500 000 рублей.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, не возражавших против передачи дела по подсудности, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

По общему правилу в соответствии с положениями ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Исключения из данного правила предусмотрены ст.ст. 29-32 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иные специальные правила подсудности к рассматриваемому исковому заявлению не применимы.

Согласно п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

При обращении в Донецкий городской суд Ростовской области истец неправильно определил ответчика, и в последующем отказался от исковых требований к УФССП по Ростовской области, Донецкому городскому отделу УФССП по Ростовской области, заявил требования к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России.

Как следует из сведений ЕГРЮЛ филиала или представительства Федеральной службы судебных приставов России в г. Донецке Ростовской области не имеется.

В то же время, согласно п.п. 4 п. 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316, п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно Приказу ФССП России от 04.10.2013 № 384 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области» Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Ростовской области. Территориальный орган в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации организует исполнение судебных актов.

При этом в силу п. 3.6 указанного Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области территориальный орган является юридическим лицом.

В силу п. 1.1 и п. 1.4.3 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, утвержденного Приказом ФСПП России от 04.10.2013 № 384, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Ростовской области. Основными задачами территориального органа являются: управление районными (городскими), межрайонными и специализированными отделами территориального органа (далее - структурные подразделения территориального органа). Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

Из изложенного следует, что в Ростовской области деятельность по исполнению судебных решений осуществляется Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (территориальным органом УФССП России) непосредственно либо через структурные подразделения, из чего следует вывод, что исковые требования вытекают из деятельности представительства - УФССП России в Ростовской области.

Таким образом, по смыслу ч. 2 ст. 29 ГПК РФ и п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, исходя из того, что на территории г. Донецка находится структурное подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, не являющееся самостоятельным юридическим лицом, филиалом либо представительством Управления Федеральной службы судебных приставов России, и на Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области лежит обязанность организации исполнения судебных решений, исковое заявление было подано истцом с нарушением правил подсудности, предусмотренных ст.ст. 28, 29 ГПК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, судом установлено, что дело принято к производству Донецкого городского суда Ростовской области с нарушением правил подсудности и подлежит передаче для рассмотрения по месту нахождения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 29, 331-333 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░: 344082, ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 9.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: