Решение от 23.03.2022 по делу № 33-176/2022 от 01.03.2022

Судья Сидорович Е.В. УИД 49RS0001-01-2021-004421-91

Дело № 2-2894/2021

№ 33-176/2022

23 марта 2022 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В.,

судей Баюры Л.Н., Бельмас И.Ю.,

при секретаре Плетеневой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Магаданской области в интересах Российской Федерации к областному государственному автономному учреждению «Магаданфармация» министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

по апелляционной жалобе областного государственного автономного учреждения «Магаданфармация» министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 9 декабря 2021года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., пояснения представителя истца прокурора Гучановой Т.В., третьего лица Ромина Р.Е., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

первоначально заместитель прокурора Магаданской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Ромину Р.Е. о взыскании ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование иска указал, что не позднее 5 апреля 2021 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 января 2021 года № 103-р Роспотребнадзору из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году выделены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в целях финансового обеспечения производства вакцины «ЭпиВакКорона Вакцина на основе пептидных антигенов для профилактики СOVID-19» и ее поставок в субъекты Российской Федерации.

5 апреля 2021 года на основании писем Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2021 года № 30-4/627 и от 1 апреля 2021 года № 30-4/737 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 816 от 3 июня 2020 года «О временном порядке распределения в Российской Федерации некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для лечения новой коронавирусной инфекции» ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в соответствии с поступившим распределением направило в адрес областного государственного автономного учреждения «Магаданфармация» министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, Учреждение), являющегося получателем иммунобиологических препаратов и складом 2 уровня «холодовой цепи», 810 упаковок (4 050 доз) разработанной и произведенной им вакцины «ЭпиВакКорона Вакцина на основе пептидных антигенов для профилактики COVID-19» (далее – вакцина), имеющей температурный режим хранения от +2 °С до +8 °С, общей стоимостью 3 410 181 руб. 00 коп. согласно накладной № ВБ 000681 на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 5 апреля 2021 года.

9 апреля 2021 года не позднее 19 часов 40 минут АО «Нацимбио» в соответствии с договором логистических услуг от 29 марта 2021 года № ВIО/68-1/21, заключенным с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, с привлечением перевозчика ООО «Биокард Логистикс» на основании договора логистических услуг от 26 марта 2021 года № ВIО/60-3/21 посредством использования авиатранспорта, доставило в аэропорт города Магадана Магаданской области 810 упаковок (4 050 доз) вакцины, обеспечив ее транспортировку и хранение при требуемом производителем температурном режиме от +2 °С до +8 °С.

В тот же день около 19 часов 40 минут ООО «СТК-Магадан» в соответствии с договором транспортной экспедиции от 13 сентября 2017 года № 2/09-17, заключенным с ООО «Биокард Логистикс», посредством использования автотранспорта, предварительно уведомив получателя, доставило на склад ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, расположенный по адресу: <адрес>, полученную в аэропорте города Магадана Магаданской области названную выше вакцину в количестве 810 упаковок (4 050 доз), обеспечив ее транспортировку и хранение при требуемом производителем температурном режиме от +2 °С до +8 °С.

Указанная вакцина в количестве 810 упаковок (4 050 доз) принята Роминым Р.Е., заведующим отдела приема медикаментов ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, являющимся должностным лицом, ответственным за прием лекарственных средств на склад Учреждения.

Ромин Р.Е., имея необходимый уровень знаний, образование, опыт и стаж работы, в нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок хранения лекарственных препаратов для медицинского применения, не организовал должным образом работу по приемке и обработке поступившей вакцины, а именно, не ознакомившись с требованиями к условиям хранения указанной вакцины, установленными производителем в нормативной документации (инструкции по применению) и указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства, поместил 810 упаковок данной вакцины на хранение в морозильную камеру с недопустимым температурным режимом - 18 °С, где они находились до 12 апреля 2021 года, что привело вакцину в негодность.

Своими действиями Ромин Р.Е. причинил федеральному бюджету крупный ущерб в размере 3 410 181 руб. 00 коп., который истец просил взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации.

Определением Магаданского городского суда Магаданской области от 27 октября 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика Ромина Р.Е. надлежащим – ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Ромин Р.Е..

Определением Магаданского городского суда Магаданской области, занесенным в протокол судебного заседания от 18 ноября 2021 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее – Минздрав Магаданской области).

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 9 декабря 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены. С ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области в пользу Российской Федерации взыскано 3410181 руб. 00 коп. С ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» взыскана государственная пошлина в размере 25251 руб. 00 коп.

Не согласившись с решением суда, ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области подало апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Считает, что ответственность за вред, причиненный Российской Федерации, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации должен нести Ромин Р.Е., поскольку работодатель не привлекал его 9 апреля 2021 года к сверхурочной работе, а именно к приемке вакцины, последний в данном случае действовал самостоятельно.

Обращает внимание на то, что в ходе рассмотрения гражданского дела, а также уголовного дела в отношении Ромина Р.Е. не выяснялся вопрос, кто является собственником вакцины, учитывая, что для производства данной вакцины из федерального бюджета ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора была предоставлена субсидия.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик, третье лицо Минздрав Магаданской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 327, частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 9 сентября 2021 года Ромин Р.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 руб. 00 коп. и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 1 год (т.1 л.д. 11-27).

Этим же приговором суда гражданский иск заместителя прокурора Магаданской области о взыскании с Ромина Р.Е. ущерба, причиненного преступлением, оставлен без рассмотрения, признано за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска. Вопрос о разрешении гражданского иска передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Приговор вступил в законную силу 21 сентября 2021 года.

Данным приговором установлено следующее.

Согласно Уставу ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области основным видом деятельности Учреждения является: складская приемка, хранение лекарственных средств и медицинских изделий от поставщиков, участвовавших и признанных победителями в закупках товаров, работ, услуг для нужд здравоохранения Магаданской области, их переработка, хранение и отпуск областным медицинским организациям (раздел 3).

1 октября 2010 года Ромин Р.Е. на основании трудового договора от 30 сентября 2010 года № 43 принят на работу в ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области на должность фармацевта на склад (отдел приема и отпуска медикаментов) ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, о чем 30 сентября 2010 года работодателем издан приказ (распоряжение) № 336.1-к.

В тот же день с Роминым Р.Е. заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с которым последний принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Учреждением имущества, а также за ущерб, возникший у ОГАУ «Магаданфармация» в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности от 29 декабря 2011 года, заключенному между ОГАУ «Магаданфармация» в лице генерального директора предприятия и членами коллектива (бригады) склада, коллектив (бригада), в том числе Ромин Р.Е., принял на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за необеспечение сохранности имущества, вверенного ему Учреждением для отпуска лекарственных средств населению, а также за ущерб, возникший у ОГАУ «Магаданфармация» в результате возмещения ущерба иным лицам.

Приказом (распоряжением) и.о. директора Учреждения от 29 сентября 2016 года № 504-к Ромин Р.Е. с 1 октября 2016 года переведен на работу на склад ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области на должность заведующего отделом приема и отпуска медикаментов, с ним заключено дополнительное соглашение от 29 сентября 2016 года № 19 к трудовому договору от 30 сентября 2010 года № 43.

Согласно дополнительному соглашению от 17 января 2020 года № 51 к названному трудовому договору на Ромина Р.Е. с 17 января 2020 года возложены обязанности по должности заведующего отдела приема медикаментов ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области.

Не позднее 5 апреля 2021 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 января 2021 года № 103-р Роспотребнадзору из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году выделены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в целях финансового обеспечения производства вакцины «ЭпиВакКорона Вакцина на основе пептидных антигенов для профилактики СOVID-19» и ее поставок в субъекты Российской Федерации.

5 апреля 2021 года на основании писем Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2021 года № 30-4/627 и от 1 апреля 2021 года № 30-4/737 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 816 от 3 июня 2020 года «О временном порядке распределения в Российской Федерации некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для лечения новой коронавирусной инфекции» ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в соответствии с поступившим распределением направило в адрес ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, являющегося получателем иммунобиологических препаратов и складом 2 уровня «холодовой цепи», 810 упаковок (4 050 доз) разработанной и произведенной им вакцины «ЭпиВакКорона Вакцина на основе пептидных антигенов для профилактики COVID-19» (далее – вакцина), имеющей температурный режим хранения от +2 °С до +8 °С, общей стоимостью 3 410 181 руб. 00 коп. согласно накладной № ВБ 000681 на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 5 апреля 2021 года.

9 апреля 2021 года не позднее 19 часов 40 минут АО «Нацимбио» в соответствии с договором логистических услуг от 29 марта 2021 года № ВIО/68-1/21, заключенным с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, с привлечением перевозчика ООО «Биокард Логистикс» на основании договора логистических услуг от 26 марта 2021 года № ВIО/60-3/21 посредством использования авиатранспорта, доставило в аэропорт города Магадана Магаданской области 810 упаковок (4 050 доз) вакцины, обеспечив ее транспортировку и хранение при требуемом производителем температурном режиме от +2 °С до +8 °С.

В тот же день около 19 часов 40 минут ООО «СТК-Магадан» в соответствии с договором транспортной экспедиции от 13 сентября 2017 года № 2/09-17, заключенным с ООО «Биокард Логистикс», посредством использования автотранспорта, предварительно уведомив получателя, доставило на склад ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, расположенный по адресу: <адрес>, полученную в аэропорте города Магадана Магаданской области названную выше вакцину в количестве 810 упаковок (4 050 доз), обеспечив ее транспортировку и хранение при требуемом производителем температурном режиме от +2 °С до +8 °С.

Указанная вакцина в количестве 810 упаковок (4 050 доз) принята Роминым Р.Е., заведующим отдела приема медикаментов ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, являющимся должностным лицом, ответственным за прием лекарственных средств на склад Учреждения.

Ромин Р.Е., имея необходимый уровень знаний, образование, опыт и стаж работы, в нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок хранения лекарственных препаратов для медицинского применения, не организовал должным образом работу по приемке и обработке поступившей вакцины, а именно, не ознакомившись с требованиями к условиям хранения указанной вакцины, установленными производителем в нормативной документации (инструкции по применению) и указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства, поместил 810 упаковок данной вакцины на хранение в морозильную камеру с недопустимым температурным режимом - 18 °С, где они находились до 12 апреля 2021 года, что привело вакцину в негодность.

В результате ненадлежащего исполнения Роминым Р.Е. своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности федеральному бюджету Российской Федерации причинен крупный ущерб в размере 3 410 181 руб. 00 коп.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом Российской Федерации установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 61 ГПК РФ, пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области ущерба, причиненного преступлением, в сумме 3410181 руб. 00 коп.

При этом суд исходил из того, что противоправность действий работника ответчика, его виновность в совершении преступления установлены приговором суда и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию, основания иска связаны с гражданско-правовыми последствиями преступления, в совершении которого признан виновным работник ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм закона и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям подлежали применению положения статьи 1064 ГК РФ, в связи с чем Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, основаны на неверном понимании норм материального права.

Согласно статье 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» разъяснено, что по смыслу положений пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении, поэтому, по общему правилу, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый. Вместе с тем в случаях, когда законом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.

В частности, при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с причинением вреда работником организации (юридического лица) при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (например, о преступлениях, предусмотренных частью 2 статьи 109, статьями 143, 238 УК РФ), к участию в деле в качестве гражданского ответчика привлекается юридическое лицо (статья 1068 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Таким образом, ответственность за противоправные действия своего работника несет юридическое лицо.

Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что вред федеральному бюджету причинен работником ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области при исполнении трудовых обязанностей, между его действиями и наступившими последствиями имеется причинно-следственная связь.

Учитывая, что данные обстоятельства в силу положений части 4 статьи 61 ГПК РФ не подлежат повторному доказыванию, Учреждение вопреки доводам апелляционной жалобы является тем лицом, которое несет ответственность за действия своего работника Ромина Р.Е.

При таком положении настоящий спор правомерно разрешен судом в отношении ОГАУ «Магаданфармация» Минздрава Магаданской области, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Доводы апелляционной жалобы относительно ущерба, причиненного преступлением, судебная коллегия не принимает во внимание.

Объективная сторона совершенного Роминым Р.Е. преступления предусматривает ответственность за халатность, если это повлекло причинение крупного ущерба, что влияет на квалификацию содеянного и в силу пункта 4 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации относится к обстоятельству, подлежащему доказыванию при производстве по уголовному делу.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 9 сентября 2021 года установлен размер ущерба, причиненный федеральному бюджету, в сумме 3410181 руб. 00 коп. Выводы суда о размере ущерба, причиненного в результате преступления, являются обязательными для суда, рассматривающего дело в порядке гражданского судопроизводства. Доказательств того, что взысканный с Учреждения ущерб причинен его работником в меньшем размере, чем установлено приговором суда, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлен собственник вакцины, подлежат отклонению.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены правильного по существу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу областного государственного автономного учреждения «Магаданфармация» министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2022 года.