Решение по делу № 2-1435/2019 от 04.07.2019

Дело № 2- 1435/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 РіРѕРґР°                           Рі. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Джагаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения к Скодтаеву Таймуразу Робертовичу о взыскании суммы субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Комитет РСО-Алания по занятости населения обратился в суд с исковым требованием о взыскании со Скодтаева Таймураза Робертовича 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

    Р’ обоснование заявленных исковых требований было указано РЅР° то, что Скодтаев Таймураз Робертович 14 апреля 2016 РіРѕРґР° обратился РІ Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения РїРѕ Рі. Владикавказ» РІ целях РїРѕРёСЃРєР° подходящей работы Рё РІРІРёРґСѓ её отсутствия был признан безработным.

    22 апреля 2016 РіРѕРґР° Скодтаев Рў.Р . РёР·СЉСЏРІРёР» желание заняться предпринимательской деятельностью Рё подал РІ Центр занятости заявление - анкету Рѕ предоставлении государственной услуги РїРѕ содействию самозанятости безработных граждан Рё заявление Рѕ предоставлении единовременной финансовой помощи.

    29 РёСЋРЅСЏ 2016 РіРѕРґР° между Центром занятости Рё Скодтаевым Рў.Р . был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„–    31 Рѕ содействии самозанятости безработного гражданина (далее – РґРѕРіРѕРІРѕСЂ), РЅР° основании которого Центр занятости перечислил РЅР° лицевой счет Скодтаева Рў.Р . СЃСѓР±СЃРёРґРёСЋ РЅР° организацию предпринимательской деятельности РІ размере 150 000 рублей.

    Р’ соответствии СЃ пунктом 2.7 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Скодтаев Рў.Р . обязался заниматься предпринимательской деятельностью РЅРµ менее 12 месяцев. Скодтаев Рў.Р . был зарегистрирован РІ качестве индивидуального предпринимателя 04.07.2016 РіРѕРґР°.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Скодтаев Рў.Р . прекратил предпринимательскую деятельность 21.06.2017 РіРѕРґР°.

    РўР°РєРёРј образом, это условие РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅРµ было выполнено ответчиком.

    19 декабря 2018 РіРѕРґР° Центр занятости направил Скодтаеву Рў.Р . РїРёСЃСЊРјРѕ СЃ напоминанием Рѕ невыполнении РёРј обязательств, принятых согласно РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ Рё требованием Рѕ добровольном возврате предоставленной РІ целях организации предпринимательской деятельности финансовой помощи, которое ответчиком было оставлено без внимания.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ пункту 2.11 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° ответчик обязалась возвратить финансовую помощь РЅР° организацию самозанятости РІ 30-дневный СЃСЂРѕРє СЃ момента выявления РІ случаях невыполнения условий, предусмотренных РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј.

    Р’ соответствие СЃ пунктом 2.11 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РІ случае выявления нарушений гражданином условий Рё требований РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, прекращении деятельности РІ качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, ликвидация гражданином созданного РёРј юридического лица либо выхода РёР· состава учредителей юридического лица РґРѕ истечение СЃСЂРѕРєР° действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, гражданин возвращает предоставленную СЃСѓР±СЃРёРґРёСЋ.

    РўР°РєРёРј образом, ответчик РЅРµ выполнил условия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ статье 309 Гражданского кодекса Р Р¤ обязательства должны исполняться надлежащим образом РІ соответствии СЃ условиями обязательства Рё требованиями закона, иных правовых актов, Р° РїСЂРё отсутствии таких условий Рё требований - РІ соответствии СЃ обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ статье 401 Гражданского кодекса Р Р¤ лицо, РЅРµ исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность РїСЂРё наличии РІРёРЅС‹ (умысла или неосторожности), РєСЂРѕРјРµ случаев, РєРѕРіРґР° законом или РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј предусмотрены иные основания ответственности.

    Р’ судебном заседании, представитель Комитета Р РЎРћ-Алания РїРѕ занятости населения – Болотаев Рђ.Рђ., действующий РЅР° основании доверенности ... РѕС‚19.10.2018 РіРѕРґР°, заявленное РёСЃРєРѕРІРѕРµ требование поддержал РІ полном объеме Рё РІ его обоснование привел аналогичные РґРѕРІРѕРґС‹, РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ РёСЃРє удовлетворить РїРѕ приведённым основаниям.

    Р’ судебном заседании ответчик - Скодтаев Рў.Р . РёСЃРєРѕРІРѕРµ требование РЅРµ признал, полагал его незаконным Рё необоснованным.

    РџСЂРё этом Скодтаев Рў.Р . РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РёРј были своевременно исполнены РІСЃРµ условия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°. Данную СЃСѓР±СЃРёРґРёСЋ РѕРЅ использовал РїРѕ целевому назначению, однако РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ конкуренцией РЅР° рынке РѕРЅ РЅРµ СЃРјРѕРі больше заниматься предпринимательской деятельностью. Бизнес-план Рё РІСЃРµ отчеты РёРј были вовремя представлены РІ налоговую инспекцию.

    Р’ судебном заседании ответчик - Скодтаев Рў.Р . РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ отказать РІ удовлетворении РёСЃРєР° РІ полном объеме.

    РЎСѓРґ, заслушав РґРѕРІРѕРґС‹ представителя истца, возражения ответчика, исследовав материалы настоящего дела, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє убеждению Рѕ том, что РёСЃРєРѕРІРѕРµ требование Комитета Р РЎРћ-Алания РїРѕ занятости населения законно, обосновано Рё подлежит удовлетворению РІ полном объеме РїРѕ следующим основаниям.

Согласно абзаца 9 п.8 ч.1 Статьи 7.1-1. ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 года (в ред. от 01.01.2019 г.) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

Из пункта 2 Постановления Правительства РФ № 155 от 29.02.2016 года «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» усматривается, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ субъектов Российской Федерации (включая субъекты Российской Федерации, не отнесенные к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда), предусматривающих следующие дополнительные мероприятия в целях создания и сохранения рабочих мест для работников организаций значимых для субъектов Российской Федерации видов экономической деятельности, включая транспортное машиностроение, жилищное строительство, автомобильную промышленность, легкую промышленность и иные отрасли промышленности;

Постановлением Правительства РСО-Алания от 28.10.2013 № 383 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы была утверждена, в том числе программа, направленная на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, ответственность, за исполнение которой была возложена на Комитет РСО-Алания по занятости населения.

Согласно карточке № 2177/2015 от 14.04.2015 года Скодтаев Т.Р. обратился в Комитет РСО - Алания по занятости населения за государственной услугой.

Из заявления-анкеты и заявления от 22.04.2015 года усматривается, что Скодтаев Т.Р. обратился в ГКУ Центр занятости населения по вопросу предоставления ему государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием открыть собственное дело «товары для детей».

29 июня 2016 года между Центром занятости населения по г.Владикавказу и Скодтаевым Т.Р. был заключен Договор ... о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на сумму 150 000 рублей.

При этом из п.2.7 данного договора усматривается, что гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 (двенадцати) месяцев.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ пункту 2.11 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° ответчик обязалась возвратить финансовую помощь РЅР° организацию самозанятости РІ 30-дневный СЃСЂРѕРє СЃ момента прекращения деятельности РІ качестве индивидуального предпринимателя РґРѕ истечения СЃСЂРѕРєР° действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°.

При заключении вышеуказанного договора Скодтаев Т.Р. был предупрежден, под роспись, об уголовной ответственности за нецелевое использование финансовой помощи и предоставлении недостоверных сведений.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации серии ..., ... Скодтаев Т.Р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП ....

06 июля 2016 года ГКУ «Центр занятости населения по городу Владикавказ» был вынесен приказ за №... об оказании Скодтаеву Т.Р. финансовой помощи в размере 150 000 рублей.

В соответствии с Заявкой на кассовый расход ... от 25 июля 2016 года Скодтаеву Т.Р., на расчетный счет, была перечислена финансовая помощь в размере 150 000 рублей.

Как усматривается из выписки из ЕГРИП от 14.03.2019 года Скодтаев Т.Р. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21 июня 2017 года.

В связи с вышеизложенным ГКУ «Центр занятости населения по городу Владикавказ» 19.12.2018 года в адрес Скодтаева Т.Р. было направлено письмо за ..., в котором было указано на допущенное нарушение пункта 2.7 Договора ... от 29.06.2016 года – прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 21.06.2017 года, то есть до истечения 12-месячного срока.

В связи с чем, и в соответствии с пунктом 2.11 Договора, Скодтаеву Т.Р. предлагалось в добровольном порядке возвратить полученные денежные средства в срок до 15.01.2019 года.

Данное письмо было направлено в адрес Скодтаева Т.Р. заказным почтовым отправлением, что подтверждается представленными в материалы данного дела копиями почтовых реестров.

Однако указанные требования Скодтаевым Т.Р. исполнены не были, что явилось основанием для обращения Комитета РСО-Алания по занятости населения в суд с настоящим иском.

Таким образом, судом было достоверно установлено, что заключая 29 июня 2016 года Договор № 31 о содействии самозанятости безработного гражданина Скодтаев Т.Р. действовал по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ), согласившись, в том числе, и на обязанность возвратить финансовую помощь на организацию самозанятости в 30-ти дневный срок в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12-месячного срока.

Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как усматривается из положений ст.421 ГК РФ - граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По правилам ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 401 ГК РФ - отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из части 2 статьи 407 ГК РФ следует, что прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

    Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения настоящего дела, ответной стороной, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚.56 ГПК Р Р¤ Рё С‡. 3 СЃС‚. 123 Конституции Р Р¤, РЅРµ было представлено никаких доказательств невиновности Скодтаева Рў.Р . РІ нарушении условий РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– 31 РѕС‚ 29.06.2016 РіРѕРґР°, предусмотренные положениями статьи 401 ГК Р Р¤.

    РџСЂРё установленных обстоятельствах СЃСѓРґ считает необходимым удовлетворить РёСЃРєРѕРІРѕРµ требование Рѕ взыскании СЃРѕ Скодтаева Рў.Р . РІ пользу Комитета Р РЎРћ - Алания РїРѕ занятости населения СЃСѓРјРјСѓ 150 000 рублей РІ полном объеме РїРѕ приведённым выше основаниям.

Так, в соответствии с удовлетворенными исковыми требованиями, в пользу Комитета РСО - Алания по занятости населения подлежит взысканию сумма в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения к Скодтаеву Таймуразу Робертовичу о взыскании суммы субсидии, - удовлетворить.

Взыскать со Скодтаева Таймураза Робертовича в пользу Комитета Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения сумму в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца, со дня вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ                       Р’.Р . Аликов