Решение по делу № 2-983/2022 от 15.06.2022

№ 2-983/2022

УИД 35RS0009-01-2022-001384-26

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года                                                                                                                      г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Барболиной Л.А.,

с участием представителей истца по доверенностям Гусевой Л.В. и Куликова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солоновича Е.Г., действующего в интересах несовершеннолетнего С.С.Е., к администрации Вологодского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

С. С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.07.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25025 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Солонович Е.Г. в интересах несовершеннолетнего С. С.Е. обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание, наименование – торгово-складское, количество этажей – 1, площадью 6300,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом от 04.04.2022. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 22.01.2021 администрацией Вологодского муниципального района выдан градостроительный план земельного участка. В 2020 году ООО «Вологдаархпроект» по заказу истца изготовлена проектная документация в целях получения разрешения на строительство. 01.12.2021 администрацией Вологодского муниципального района отказа в выдаче разрешения на строительство торгово-складского здания со ссылкой на замечания в проектной документации. 25.01.2022 администрацией Вологодского муниципального района повторно отказано в выдаче разрешения на строительство по причине проведения строительства здания до получения разрешения. На основании вышеизложенного испрашиваемое здание является самовольной постройкой. Соответствие здания требованиям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждается инженерно-техническим обследованием построенного здания склада ООО «Вологдаархпроект».

Определением Вологодского районного суда от 16.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района, акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие», Федеральное агентство воздушного транспорта.

Истец Солонович Е.Г. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, действует через представителей.

Представители истца Солоновича Е.Г. по доверенностям Гусева Л.В. и Куликов И.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района, акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие», Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела, в том числе, технического плана здания от 04.04.2022 кадастрового инженера П. М.Н., следует, что испрашиваемое истцом нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого с 24.07.2020 является несовершеннолетний сын истца.

В отношении вышеуказанного земельного участка 22.01.2021 администрацией Вологодского муниципального района подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка.

01.12.2021 администрацией Вологодского муниципального района Солоновичу Е.Г. отказано в выдаче разрешения на строительство торгово-складского здания в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № ввиду недостатков представленной проектной документации.

25.01.2022 администрацией Вологодского муниципального района Солоновичу Е.Г. отказано в выдаче разрешения на строительство торгово-складского здания в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения строительство объекта капитального строительства практически завершено, а также ввиду замечаний к проектной документации.

Ввиду возведения спорного объекта без соответствующих согласований и разрешений, а также ввиду отсутствия документа о завершении строительства объекта, возведенный объект недвижимости признается самовольной постройкой.

В силу пункта 3 статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование доводов о соответствии спорной постройки установленным требованиям градостроительных норм и правил и отсутствия угрозы нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровью граждан истцом представлено заключение специалиста ООО «Вологдаархпроект» 2022 года, согласно которому в результате проведенного обследования торгово-складского здания, расположеного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что прочность, жесткость и устойчивость несущих конструкция здания не нарушена, строение соответствует требованиям СП 70.13330.2012 и ГОСТ 27751-2014. Нормативно-техническое состояние, определяемое по ГОСТ 31937-2011, оценивается, как нормативное. При строительстве объекта обследования обеспечено соблюдение строительных, градостроительных, противопожарных, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Торгово-складское здание пригодно к эксплуатации по своему функциональному назначению, здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не наносит ущерба окружающей среде, а также не нарушает прав и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Указанное заключение выполнено надлежащим лицом, стороной ответчика не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

Согласно информации акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» от 31.08.2021 земельный участок с кадастровым номером № находится в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома <адрес>, в которой на основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами. К таким объектам испрашиваемое истцом здание не относится, доказательств обратного не установлено.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует совокупности требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ и дающих основания для признания права собственности на самовольную постройку, а именно расположен на земельном участке, принадлежащем несовершеннолетнему сыну истца на праве собственности, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая принятие истцом мер к легализации самовольной постройки, отсутствие у истца возможности оформить права на указанное строение во внесудебном порядке и отсутствие лиц, претендующих на спорное строение, возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности несовершеннолетнего С. С.Е. на нежилое здание по координатам характерных точек контура, указанных в представленном техническом плане кадастрового инженера П. М.Н.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Солоновича Е.Г., действующего в интересах несовершеннолетнего С.С.Е. удовлетворить.

        Признать за С.С.Е. право собственности на нежилое здание, наименование – здание склада, площадью 6300,9 кв.м, год завершения строительства – 2021, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, имеющие следующие координаты характерных точек контура: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья                                                                                                                              А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 03.08.2022.