Решение по делу № 33-13985/2015 от 02.09.2015

судья Багавиев И.А. дело № 33-13985/2015

учет № 22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2015 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Мирсаяпова А.И., Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Гусамовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Николаевой Т.И. на решение Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 23 июля 2015 года, которым в удовлетворении заявления Николаевой ФИО12 о признании незаконным решения Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан от 27 мая 2015 года № 6 об отказе в признании Кошкиной ФИО11 нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Николаевой Т.И. в поддержку апелляционной жалобы, представителя Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан – Абдулхаеровой Т.Ф., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаева Т.И. в интересах недееспособной Кошкиной И.И. обратилась с заявлением о признании решения Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан (далее по тексту – Жилищная комиссия) об отказе в признании Кошкиной И.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить Кошкину И.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявления указано, что в мае 2015 года Николаева Т.И. в интересах недееспособной Кошкиной И.И. обратилась с заявлением в жилищную комиссию о признании Кошкиной И.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет. Однако решением Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан № 6 от 27 мая 2015 года в удовлетворении заявления было отказано по мотиву обеспеченности Кошкиной И.И. жильем выше установленной учетной нормы. Между тем, Кошкина И.И. является инвалидом второй группы, решением Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 02 октября 2002 года она признана недееспособной, состоит на учете у психиатра с диагнозом, который входит в перечень тяжелых хронических форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дает лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании Николаева Т.И. заявление поддержала.

Представитель жилищной комиссии с заявлением не согласился.

Представитель заинтересованного лица – Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) в удовлетворении заявления Николаевой Т.И. просил отказать.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Николаева Т.И. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Ссылается на доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Отмечает, что дом, в котором проживает Кошкина И.И., не отвечает санитарным, техническим правилам и нормам. Также указывает, что Кошкина И.И. является дочерью участника Великой Отечественной войны.

Представитель Исполкома в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанного лица в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу части 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан № .... от 29 октября 2007 года «О внесении изменений в постановление руководителя Исполнительного комитета от 17 ноября 2006 года № 313 «О нормативах площади жилья при постановке на учет и предоставлении жилья гражданам по социальному найму и по государственным жилищным программам» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено, что Кошкина И.И. проживает в одном доме с Николаевой Т.И., которая приходится ей родной сестрой и является ее опекуном, Кошкина И.И. является членом семьи Николаевой Т.И.

Из справки ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница» от 13 июля 2015 года следует, что Кошкина И.И. состоит на учёте у психиатра с 1980 года с диагнозом, который входит в перечень тяжелых хронических форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением правительства Российской Федерации № .... от 16 июня 2006 года.

В мае 2015 года Николаева Т.И. в интересах Кошкиной И.И. обратилась в жилищную комиссию с заявлением о признании Кошкиной И.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет. Решением Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан № 6 от 27 мая 2015 года отказано в признании Кошкиной И.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью выше установленный учетной нормы – 18 кв. м.

Из материалов дела следует, что Кошкина И.И. является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 94,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Собственниками оставшихся 2/3 долей в праве собственности на данный дом являются Николаева Т.И. и Кошкин С.И. по 1/3 доли каждый.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными нормами материального права, пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания Кошкиной И.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с её обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы. При этом суд исходил из того, что согласно справке Исполнительного комитета Молькеевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан № 242 от 13 июля 2015 года в вышеуказанном жилом доме зарегистрированы Николаева Т.И., Кошкина И.И., Николаев В.А., в связи с чем на одного члена семьи заявительницы, приходится 31,53 кв. м общей площади, что превышает установленную в муниципальном образовании учетную норму в 18 кв.м. Таким образом, решение жилищной комиссии № 6 от 27 мая 2015 года соответствует требованиям закона.

С этими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ранее Николаева Т.И. обращалась в суд с аналогичными требованиями. Вступившим в законную силу решением Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 14 августа 2014 года Николаевой Т.И. отказано в признании Кошкиной И.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности Кошкиной И.И. жильем выше установленной учетной нормы.

Судом первой инстанции также правильно было принято во внимание, что межведомственной комиссией исследовался вопрос о пригодности для проживания жилого помещения, в котором проживает Кошкина И.И. При этом оснований для признания указного жилого помещения непригодным для проживания установлено не было, помещение признано пригодным для проживания.

В силу указанных обстоятельств, ссылки Николаевой Т.И. в апелляционной жалобе на то, что дом, в котором проживает Кошкина И.И., не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.

Указание в апелляционной жалобе на то, что Кошкина И.И. является дочерью участника Великой Отечественной войны, не влияет на правильность принятого судом решения, поскольку Кошкина И.И. в связи с обеспеченностью жилой площадью более установленной нормы, не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от 23 июля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаевой Т.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи