Решение по делу № 2[1]-556/2022 от 11.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2022 года                              город Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприяновой Е.В. к администрации МО г. Бузулук с участием третьего лица Зубрилова В.А. о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Куприянова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Бузулук о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от ** ** **** ей принадлежит: помещение и 1/2 (одна вторая) доля в праве общей долевой собственности на земельный участок. Указанное помещение, назначение: жилое помещение, общая площадь 12 кв.м., этаж №, кадастровый №. Право собственности на помещение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чем сделана запись ** ** **** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажных многоквартирных домов (высотой до 4-х этажей), для иных видов жилой застройки, общая площадь 461 кв.м., кадастровый №. Право собственности Куприяновой Е.В. на 1/2 (одну вторую) в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чем сделана запись ** ** **** в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Разрешение на перепланировку жилого помещения она не получала.

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, с общей площадью 50,2 кв.м. Признать за ней право собственности, на указанную квартиру.

Истец Куприянова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик администрация МО г. Бузулук в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее суду представляла отзыв, в котором указывала, что заявленные исковые требования не признает в связи с отсутствием сведений о соответствии реконструкции строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Третье лицо Зубрилов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, претензий к истцу не имеет.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора купли-продажи от ** ** ****. Куприянова Е.В. купила у ФИО5 квартиру, находящеюся по адресу: <адрес> ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, по адресу <адрес>. Данная квартира общей площадью 12 кв.м., кадастровый №. Квартира расположена на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для разрешения малоэтажных многоквартирных домов, общей площадью 461 кв.м., кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРП от ** ** **** правообладателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, по адресу <адрес>, Куприянова Е.В.

ФИО2 является собственником квартиры, назначение жилое помещение, площадью 25 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес> ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 476 кв.м., по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.04.2016г.

В соответствии с техническим паспортом от ** ** **** квартира имеет следующие характеристики: наименование: трехкомнатная квартира; назначение: жилое;     литер: АА1А2;    этажность объекта: надземная -1, подземная – 0, % износа: литер АА1-70%, литер А2-1%, год постройки литер АА1-1950 год, литер А2- 2020 год, общая площадь 50,2 кв.м., жилая площадь 25,7 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект №; местоположение земельного участка: <адрес>.

На обращение истца в Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука по вопросу узаконения пристроя к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ей сообщили, что реконструкция вышеуказанной квартиры производилась без разрешения на реконструкцию и согласно ст. 222 ГК РФ от 30.11.1994 года №51-ФЗ является самовольной. Узаконивание самовольно выстроенных и реконструируемых объектов в компетенцию Управления не входят. По данному вопросу необходимо обратится в суд.

Из представленных документов, а так же пояснений истца усматривается, что осуществлена реконструкция и переустройство квартиры в многоквартирном доме, в результате чего конфигурация и технические характеристики изменились, общая площадь квартиры увеличилась и не соответствует данным кадастрового учета. Разрешение на реконструкцию истцами получено не было.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений ч. ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу положений ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании заключения по результатам обследования конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составленного ООО «ПРОЕКТ-Холдинг» за № от ** ** ****, техническое состояние несущих конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес> при эксплуатации <адрес>, с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Квартира № многоквартирного дома, расположенная по адресу: <адрес> пригодна для проживания. Так же в соответствии этого заключения жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям: СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные».

В соответствии с заключением о соответствии нормам пожарной безопасности, выданным ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» от ** ** **** №, трехкомнатная квартира (общая площадь 50,2 кв.м.), расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ** ** **** исследования дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений в жилом квартире, по адресу: <адрес>, соответствуют: СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПин 1.2.368-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, так как реконструкция квартиры произведена истцом без нарушения противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Собственник <адрес> по указанному адресу против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

При распределении судебных расходов, суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куприяновой Е.В. к администрации МО <адрес> с участием третьего лица Зубрилова В.А. о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, с техническими характеристиками: трехкомнатная квартира, назначение жилое, общая площадь 50,2 кв.м.

Признать право собственности за Куприяновой Е.В. ** ** **** года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с техническими характеристиками: трехкомнатная квартира, назначение жилое, общая площадь 50,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              Е.Н. Сафронова.

<данные изъяты>

<данные изъяты>