Решение по делу № 2-962/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-962/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001062-70

Категория дела 2.198

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Ватутиной А.А.,

при секретаре                          Имангажиновой Е.Б.,

с участием помощника прокурора Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наурчакова Э.М, к изолятору временного содержания Отделения МВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Наурчаков Э.М. обратился в суд с иском к изолятору временного содержания Отделения МВД России по Кош-Агачскому району о взыскании компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей, мотивируя свои требования тем, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы он содержался в ОМВД ИВС Кош-Агачского района Республики Алтай, условия содержания были ненадлежащие. В камерах отсутствовала горячая вода, уплотнители на окнах были изношены, что нередко приводила к заболеваниям, уборочный инвентарь, розетка, дневное освещение, санузел, душ отсутствовали. Вместо санузла в углу камерного помещения стояло 10-ти литровое пластмассовое ведро, и над ним весела 1,5 литровая бутылка. Данное ведро служило не только для мусора, но и для того, чтобы в него справляли нужду, от чего в камерах постоянно исходил не выносимый для человека запах (вонь). Кроме того, в камерах присутствовала сырость, влага, за окном, на заднем дворе, была оборудована конура для собаки и деревянный туалет без стен и крыши, соответственно также исходил невыносимый запах. От собаки несло псиной, линяла шерсть, которое через оконный проем попадала в камеру, где находились подследственные лица. Был предоставлены постельное белье, матрас, одеяло, подушка, простынь, которые свидетельствовали о жизнедеятельности человека, в виде характерных пятен, кровоподтеков, извести, авторучки. Также отсутствовала точка радиовещания, средства массовой информации, площадь в камерах не соответствовала, на 4 кв.м. содержалось шесть человек. Также истец был ограничен в ежедневной прогулке, из-за отсутствия прогулочного дворика. Не выдавали предметы первой необходимости: зубную пасту, щетку, станки, мыло, бумагу, канцелярию. На основании изложенного, в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС, истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 100 000 рублей.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 29.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел Республики Алтай, Отделение МВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, также указанным определением в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В связи с тем, что административное исковое заявление Наурчакова Э.М. содержит доводы о причинении нарушением условий содержания в ИВС вреда его здоровью и требование о взыскании морального вреда, суд 13.07.2023 перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопризводства.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

Истец Наурчаков Э.М., принимая участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи 14.08.2023, требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в результате ненадлежащего содержания в ИВС у него развилось заболевание почек и спины, постоянно страдает заболеванием ангины. В больницу его не возили, давали таблетки от головы, медицинский осмотр не проходил. В какой период он содержался в ИВС, пояснить не может, также не может пояснить, в какой камере он содержался. В ИВС по 10 дней его не содержали. Также он содержался в новом ИВС, так нарушений не было.

Представитель ответчика, третьих лиц Киндикова К.Б. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, считавшего, что исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку материалы дела не содержат сведений о ненадлежащем содержании Наурчакова Э.М. в ИВС ОМВД по Кош-Агачскому району, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

По смыслу п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что Наурчаков Э.М. содержался в ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району с <данные изъяты>

Согласно ответу ОМВД России по Кош-Агачскому району от <данные изъяты> книга учета лиц, уголовно-арестованных содержащихся в ИВС Отделения МВД России по <адрес> за <данные изъяты> год уничтожена, в связи с истечением срока хранения (5 лет).

Также из материалов дела не представляется возможным установить, что Наурчаков Э.М. содержался в ИВС Отделения МВД России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истцом, в нарушение ст. <данные изъяты> ГПК РФ, не представлено доказательств подтверждающих факт нахождения в ИВС Отделения МВД России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах.

Таким образом, из изложенного следует, что Наурчаков Э.М. содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> в <данные изъяты> году.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103), действующего в периоды содержания истца в изоляторе временного содержания, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №103 местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.Согласно ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ устанавливает права подозреваемых и обвиняемых, в числе которых, подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ №950 от 22.11.2005 г., действующие в период содержания истца в изоляторе временного содержания, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил предусмотрено, что Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (п. 44 Правил).

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48 Правил).

Согласно ответам Отделения МВД России по <адрес> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> журнал санитарного содержания ИВС, журнал регистрации дезинфекции, журнал регистрации предложений, заявлений, жалоб, обращений и личного приема, журнал выдачи постельного белья и предметов первой необходимости уничтожены, в связи с истечением срока хранения (5 лет). Журнал регистрации обращений и личного приема администрации места отбывания и журнал регистрации письменных и устных предложений, заявлений и жалоб от лиц, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожен в связи с истечением срока хранения (5 лет). Сведения об обращении Наурчакова Э.М., с заявлениями или жалобами на условия содержания в ИВС на материально бытовое обеспечение (вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, радиодинамик для вещания общегосударственных программ, урна для мусора, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, светильники дневного и ночного освещения, умывальники, штепсельные розетки для подключения бытовых приборов, вызывная сигнализация и т.д.), о температурном режиме в камерах ИВС, о наличии и расположении стационарных санузлов в камерах, их ограждении, о том, как оборудованы оконные проемы, о рационе питания, об осуществлении еженедельных гигиенических процедур, ежедневных прогулок, свиданий, об оказании в период содержания медицинской помощи, документы об условиях содержания в вышеуказанные периоды отсутствуют, в связи с истечением срока хранения (5 лет).

Согласно ответу прокурора <адрес> Республики Алтай от <данные изъяты>, предоставить справку о проверке ИВС <адрес> за <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> годы не представляется возможным, в связи с истечением их срока хранения. Меры прокурорского реагирования в указанный период по содержанию Наурчакова Э.М. прокуратурой <адрес> не принимались.

Из информации предоставленной ФКУ «МСЧ МВД России по <адрес>» от <данные изъяты> следует, что отсутствует возможность предоставить документы, по факту проведения мероприятий по контролю санитарно-гигиенического состояния и противоэпидемиологического режима в ИВС Отделения МВД России по <адрес> в период <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> годы, в виду истечения срока хранения документации.

В соответствии с ответом БУЗ РА «<адрес> больница» от <данные изъяты>, в БУЗ РА «<адрес> больница» за медицинской помощью в период ДД.ММ.ГГГГ годы Наурчаков Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращался.

Каких-либо фактических данных, подтверждающих причинение вреда здоровью истца действиями (бездействием) ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом в указанном истцом размере, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, по причине истечения длительного времени с событий, с которыми истец связывает нарушение своих прав, свобод и законных интересов, и уничтожения документации за истечением нормативного срока хранения, не представляется возможным достоверно установить условия содержания в ИВС, наличие либо отсутствие обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающие положение административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что достаточных доказательств в подтверждение своей позиции истцом представлено не было, при этом настоящее исковое заявление подано Наурчаковым Э.М. по истечении семи лет после событий, с которыми он связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда, а также по истечении срока, определенного для хранения документации, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцу определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 29.05.2023 предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В силу ч. 2 ст. 103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче физическими лицами административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит оплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Следовательно, с истца Наурчакова Э.М. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Наурчакова Э.М, к изолятору временного содержания Отделения МВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, связанного с ненадлежащими условиями содержания под стражей, отказать в полном объеме.

Взыскать с Наурчакова Э.М, в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение составлено <данные изъяты> августа 2023 года.