Решение от 17.04.2023 по делу № 2-2500/2023 от 15.02.2023

Дело №2-2500/2023

УИД 22RS0068-01-2023-001060-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочкова Сергея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бочков С.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии ранее достижения возраста. В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом, не включен в стаж период прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным на основании ст.13 ч.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Кроме того, ссылается на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590). Он уволен с действительной военной службы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ по статье 59 пункт «в» (по сокращению штата). Просит признать незаконным решение ГУ ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. Обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить Бочкову С.С. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения в пенсионный орган с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бочков С.С. на требованиях наставил. Указал, что в период службы в Вооруженных силах СССР он, являясь офицером, оплачивал налоги с дохода, что прямо следует из Указа Президиума ВС СССР от 20.10.1983 №10137-Х и Приказа Министра обороны СССР от 30.03.1973 №80.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований и заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанной статье в действующей ранее редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, предусмотрено, что для мужчин ДД.ММ.ГГГГ рождения право на страховую пенсию по старости возникает в 63 года.

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Установлено, что Бочков С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложения №6 к данному закону, право на страховую пенсию по старости у истца возникает в ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ (при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он претендует на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста при наличии страхового стажа 42 года.

Исходя из условий, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае наличия у истца страхового стажа продолжительностью 42 года, право на досрочную страховую пенсию у него возникает на 24 месяца ранее установленного законом возраста, то есть в 61 год (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Бочкову С.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Как указано в решении страховой стаж истца для выхода на пенсию досрочно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 11 месяцев 4 дня, с учетом периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При условии подтверждения периодов работы на дату обращения страховой стаж составит 36 лет 10 месяцев 10 дней с учетом периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стаж, так как не относится к периодам, указанным в п.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая требования истца, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как следует из части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бочков С.С. проходил военную службу на должностях офицерского состава в Вооруженных силах СССР.

Данному периоду военной службы предшествовал период обучения в Кемеровском Высшем военном командном училище связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ответчика следует, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, тогда как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.

Вопреки доводам истца, за период прохождения Бочковым С.С. службы в рядах Вооруженных Сил СССР единый социальный налог (взнос) не уплачивался.

Данный период относятся к иным (нестраховым) периодам, засчитываемым в страховой стаж.

    Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

    Между тем, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) не все периоды иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 12, а только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Ссылка истца на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, является необоснованной, поскольку данный вид пенсии, на назначение которой претендует истец со снижением возраста, указанным постановлением не был предусмотрен.

Указ Президиума ВС СССР от 20.10.1983 №10137-Х и Приказ Министра обороны СССР от 30.03.1973 №80 к данным правоотношениям не могут быть применены, поскольку регулируют вопросы уплаты подоходного налога с населения, который не приравнивается к уплате страховых взносов.

На основании изложенного, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста на 24 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░