Решение от 25.06.2015 по делу № 2-4102/2015 от 22.04.2015

Дело № 2-4102/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 Июня 2015 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Московка М.С.,

при секретаре Елясовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБНУ НИИ Садоводства Сибири им.М.А.Лисавенко о признании права на приватизацию квартиры, признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что со своей женой ФИО4 проживает в квартире № по адресу .... Данная квартира была предоставлена его жене по договору найма от ДД.ММ.ГГГГг., как работнику ФГБНУ НИИ Садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко. ДД.ММ.ГГГГг. трудовые отношения ФИО4 с Институтом были прекращены. Однако, семья ФИО1 продолжает проживать в квартире по указанному адресу, оплачивая коммунальные услуги и текущее содержание жилья. ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации Центрального района г.Барнаула спорная квартира переведена в разряд жилых помещений. Акт приемочной комиссии о завершении перевода нежилых помещений в жилые квартиры № по адресу .... утвержден постановлением администрации Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является собственностью РФ и передана в оперативное управление Института. На семейном совете семья ФИО1 решила приватизировать квартиру на его имя, так как он не участвовал в приватизации. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Институт с заявлением о передаче в собственность занимаемой квартиры, однако до настоящего времени, Институт на заявление ничего не ответил, то есть отказал. В связи с тем, что квартира ФИО1 не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, считает отказ Института необоснованным.

С учетом изложенного, просит признать за ним право на приватизацию спорной квартиры, признать отказ ответчика в приватизации квартиры незаконным, обязать ответчика передать квартиру ему в собственность.

В ходе рассмотрения дела, истец требования уточнил, просил признать отказ ответчика в приватизации квартиры незаконным, признать за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. От первоначальных требований в установленном законом порядке, истец не отказывался.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечена ФИО4, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в АК.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что по .... д. зарегистрировано 10 человек, в том числе и его доверитель. Истец зарегистрировал брак с ФИО4, после чего, они решили приватизировать спорную квартиру. Так как его супруга ранее принимала участие в приватизации, было принято решение приватизировать квартиру на истца. В судебное заседание пытались привести соседей – жильцов квартир № по ...., составить акт о проживании за подписью соседей, но так как они являются сотрудниками ответчика, они побоялись и отказались. Ответчик не отрицает, что ФИО4 проживает в спорном жилом помещении. Вместе с ней проживает истец. В настоящее время он находится в длительной командировке в ..... Доказательств того, что спорная квартира является служебным помещением, в материалах дела не имеется. Так как истец сварщик, занимается подработками, иногда ночует по ...., где находится его сварочное оборудование. В УФМС за регистрацией в спорном помещении не обращался, так как необходимо согласие собственника, а как следует из позиции стороны ответчика, его право пользования жилым помещением оспаривается.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признал в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что нуждаемость истца в жилье не является проблемой ответчика. В случае, если он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, он не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в административные органы. Истец за регистрацией в спорном жилом помещении не обращался. От истца было лишь одно обращение о заключении договора приватизации квартиры. Установлено, что ответчик проживает по адресу ..... Он ранее судим, на него возложены дополнительные обязанности, связанные с отбыванием наказания. Доказательств ведения совместного хозяйства с ФИО4 нет. Квартира находится в оперативном управлении ответчика. В приватизации квартиры истцу было отказано, так как квартира является служебным помещением, ответчик в ней не проживает, зарегистрирован в другом месте. ФИО4 действительно проживает в квартире, в трудовых отношениях с Институтом не состоит.

ФИО4 поддержала заявленные истцом требования. Пояснила, что в спорное жилое помещение была вселена ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ. с мужем и сыном. Проживает в квартире более 20 лет. В 2007г. развелась с Грачихиным, из квартиры он выехал. В 2008г. из квартиры выехал ее сын. Осенью 2012г. познакомилась с ФИО1 С указанного времени он иногда проживал у нее. В феврале 2015г. брак был официально зарегистрирован. С февраля 2015г. они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, в квартире находятся его личные вещи. По роду своей деятельности ФИО1 иногда ночует по месту регистрации – ...., где находится его сварочное оборудование. В настоящее время он находится в .... в длительной командировке. Истец может приехать поздно вечером, уехать рано утром, с соседями могут не встречаться месяцами. Ответчик не может знать живут они одной семьей или нет. Неоднократно в устной форме просила руководство Института зарегистрировать в квартире, однако ей было отказано, так как она не является сотрудником. Жильцы квартир № жилье приватизировали без обращения в суд, так как являются сотрудниками Института. Жилое помещение служебным не является. Требований об освобождении жилого помещения со стороны Института к ней не было. Поскольку она участие в приватизации ранее принимала, решили приватизировать квартиру на мужа. Коммунальные услуги оплачивает на двух человек.

Представитель третьего лица не явился, извещен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГг. между наймодателем ОПХ «Барнаульское» и нанимателем ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения. В соответствии с договором наймодатель передает, а наниматель принимает во временное пользование и обладание помещение предназначенное для проживания в нем работников ОПХ «Барнаульское» по адресу ..... Цель найма - временное проживание с семьей на время исполнения трудовых обязанностей в ОП НПО «Сады Сибири». Срок найма – до расторжения трудового договора. За нанимателем остается право выселения в недельный срок с момента предупреждения в случае расторжения трудового договора. В размер платы за жилое помещение входить оплата за электроэнергию и коммунальные платежи согласно прейскуранту цен. Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке на основании приказа о расторжении трудового договора либо расторжения контракта.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО6, допрошенной в предыдущем судебном заседании, она являлась заместителем директора по производству. У предприятия была гостиница. ФИО4 проживала далеко от работы, в связи с чем, было принято решение о заселении ее в помещение гостиницы. Гостиница находилась в плачевном состоянии. ФИО4 восстановила помещение и проживает там более 20 лет. На предприятии она отработала 12 лет. ФИО1 является мужем ФИО4, проживают они вместе в указанном помещении.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ФГБНУ НИИ Садоводства Сибири им.ФИО3 с заявлением о передаче в единоличную собственность занимаемого им и его женой ФИО4 жилого помещения по договору найма по адресу ..... К заявлению была приложена справка о неучастии в приватизации.

Ответом ФГБНУ НИИ Садоводства Сибири им.М.А.Лисавенко от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления, при этом указано, что жилое помещение предоставлялось ФИО4 в связи с ее работой в ОПХ «Барнаульское». В 1999г. ФИО4 уволилась из ОПХ «Барнаульское». В настоящее время квартира № по .... является служебным жильем и приватизации не подлежит. Кроме того, указано, что истец не является сотрудником Института и фактически не заселялся в вышеуказанную квартиру.

Из представленных материалов следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Российской академии сельскохозяйственных наук ОПХ «Барнаульское» присоединено к Научно-исследовательскому институту садоводства Сибири им М.А.Лисавенко. Переданы в оперативное управление основные средства и другое имущество, а также бессрочное бесплатное пользование земельными угодьями бывшего ОПХ.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации Центрального района г.Барнаула №спорная квартира переведена в разряд жилых помещений. Акт приемочной комиссии о завершении перевода нежилых помещений в жилые квартиры № по адресу .... утвержден постановлением администрации Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. №.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу .... является собственностью РФ и передана в оперативное управление Института.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО4 следует, что она была принята на работу НИИ Садоводства Сибири им ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГг.

Из имеющейся в материалах дела справки ООО «Сиборгэнергострой» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 действительно работает в данной организации в должности электросварщика и находится в командировке в .... с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7 Закона).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, трудовые отношения с ответчиком прекращены с 1999г. Однако право пользования жилым помещением ни ФИО4, ни членов ее семьи до настоящего времени не оспорено. Требований об освобождении жилого помещения к истцу и третьему лицу не заявлено. Служебным жилое помещение не является, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Недействительным брак истца не признан, соответственно в силу положений ст. 69 ЖК РФ, ФИО1 является членом семьи ФИО4

Фактически между ФИО4 и ответчиком имеет место договор социального найма, при этом, поскольку на регистрацию в квартире, необходимо согласие Института, с учетом пояснений представителя ответчика, суд полагает, что и при наличии письменных заявление от истца и третьего лица, в регистрации в спорном жилом помещении им было бы отказано. Таким образом, отсутствие регистрации в квартире, не может являться основанием для ограничения прав истца на участие в приватизации.

Ответчиком не оспаривается, что занимаемое семьей ФИО1 жилое помещение находится в надлежащем состоянии, коммунальные услуги оплачиваются своевременно из расчета на двух проживающих.

Поскольку ФИО4 ранее принимала участие в приватизации жилья по иному адресу, а ФИО1 участия в приватизации не принимал, он не лишен возможности обратиться с заявлением о приватизации квартиры, по месту жительства нанимателя, членом семьи которого он является и в котором он проживает. Доказательств непроживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не представлено. Характеристика от участкового по ...., к таковым не относится.

С учетом вышеизложенных обстоятельств истец имеет право на приватизацию спорной квартиры. Исходя из существа правоотношений имеющих место между ответчиком и третьим лицом, факт трудовых отношений истца с Институтом для решения вопроса о его праве на приватизацию, как и прекращение трудовых отношений с третьим лицом, правового значения не имеет, служебным жилье не является. При таких обстоятельствах отказ ответчика в приватизации квартиры является незаконным. Личные характеристики истца на право участвовать в приватизации влиять не могут.

Поскольку истец от первоначально заявленных требований в установленном законом порядке не отказался, суд считает возможным иск удовлетворит, признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения по адресу ....; признать отказ ФГБНУ НИИ Садоводства Сибири им.ФИО3 в приватизации жилого помещения по адресу .... незаконным; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ..... Требование ответчика о передаче квартиры в собственность, с учетом требования о признании право собственности заявлено излишне.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ....

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ .... ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ .....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░