Решение по делу № 2-15/2024 (2-1691/2023;) от 13.07.2023

УИД 37RS0005-01-2023-001465-58

Дело 2-15/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2024 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

с участием представителя истца – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Владимирова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа № 2 городского округа Кохма Ивановской области, администрации г.о. Кохма о возложении обязанностей,

установил:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма Ивановской области. В ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчика привлечена администрация г.о. Кохма. Истец с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) просит обязать ответчика в срок до 01.01.2025 привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы, противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи на расчетное количество укрываемых - 118 человек, согласно приложению № 3 к п. 1.6 Правил эксплуатации ЗС ГО, введенных в действие Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; провести в ЗС ГО капитальный ремонт строительных конструкций (стен, потолков, перегородок, перекрытий, полов), в рамках которого забетонировать полы, зашпаклевать стены, окрасить стены потолки, перегородки ЗС ГО в светлые тона, оборудовать естественную вентиляцию укрытия, размещаемого в подвальном этаже здания школы, осуществляемую за счет теплового напора через воздухозаборные и вытяжные шахты, окрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в установленные цвета, а именно: в белый - воздуховоды внутри помещения для укрываемых, в черный - трубы электропроводки, в коричневый - трубы системы отопления; оборудовать ЗС ГО вспомогательным помещением для санитарного узла или помещения для выносной тары; оборудовать помещение ЗС ГО местом или отдельным помещением для размещения емкостей с запасом питьевой воды и канализации, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 л/сут на 118 человек, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых до 12 ч.; установить в укрытии громкоговорители, имеющие сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения; демонтировать элементы внутренней отделки стен и полов помещений ЗС ГО из горючих строительных материалов (деревянная отделка стен, покрытие полов); установить при входе указатели и световые сигналы «Вход»; укомплектовать помещение укрытия № 25-38 необходимым имуществом и оборудованием, а именно: нарами двухъярусными (в соответствии с вместимостью убежища - 23 шт.), столом 1 шт., стулом, табуретом в количестве 5 шт., шкафом металлическим в количестве 1 шт., баком для питьевой воды вместимостью 15 литров с кружкой в количестве 2 шт., мешками для сбора сухих отбросов общим объемом 398 кг из расчета 2 кг на каждого укрываемого, термометром комнатным, психрометром с психрометрическими таблицами (гигрометром), телефонным аппаратом в количестве 1 шт., радиотрансляционной точкой с приемником (радиоприемником), комплектом медицинских изделий для ЗС ГО не менее 10 комплектов, 1 углекислотными огнетушителями, ящиком с песком в количестве 1 шт., стеллажом для размещения продовольствия в количестве 1 шт., столом разделочным в количестве 1 шт., доской разделочной (для нарезки продуктов) в количестве 1 шт., ножом поварским в количестве 1 шт., ножом консервным в количестве 1 шт., пакетами полиэтиленовыми или бумажными в количестве 199 шт.

Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОНД и ПР г.о. Кохма, Ивановского и Лежневского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ивановской области проведена проверка содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО): № 25-38, расположенного по адресу: пер. Ивановский, д. 13, г. Кохма. В ходе проверки установлено, что объект ЗС ГО с инвентарными номерами 25-38 находится на балансе МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма. При проверке ЗС ГО № 25-38, расположенного по адресу: пер. Ивановский, д. 13, г. Кохма. выявлены следующие нарушения: для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы, противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи на расчетное количество укрываемых; В ЗС ГО не проводится текущий ремонт строительных конструкций (перекрытий, перегородок, полов, двери, лестницы) в сроки, указанные в таблице Правил эксплуатации ЗСГО; укрытие не имеет вспомогательных помещений санитарного узла или помещения для выносной тары, так же для санитарного поста; естественная вентиляция укрытия, размещаемого в подвальном этаже здания школы, не осуществляет за счет теплового напора через воздухозаборные и втяжные шахты, при этом отверстия для подачи приточного воздуха следует располагать у пола помещений, вытяжные - у потолка; в укрытии не предусмотрено вспомогательное помещение для санитарного поста; помещение укрытия не обеспечено местом или отдельным помещением для размещения емкостей с запасом питьевой воды и канализации, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 л/сут на одного человека, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых до 12 ч.; в укрытии не предусмотрены громкоговорители, подключенные к городской и местной сетям проводного вещания или имеющие сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения; для внутренней отделки помещений укрытия допущено использование горючих строительных материалов; ЗС ГО не готово к приему укрываемых, так как отсутствуют указатели – световые сигналы «Вход», не установлены в помещениях мебель, приборы и другое необходимое оборудование, и имущество ЗС ГО согласно приложению 18 Правил эксплуатации ЗС ГО; помещение укрытия не укомплектовано необходимым имуществом и оборудованием, а именно: нары двух-, трехъярусные (в соответствии с вместимостью убежища), стол в количестве 1-3 шт., стул, табурет в количестве менее 5 шт., шкаф металлический в количестве не менее 1 шт., бак для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой в количестве не менее 5 шт., мешки для сбора сухих отбросов из расчета 2 кг на каждого укрываемого, термометр комнатный психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр), телефонный аппарат, радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), комплекс медицинских изделий для ЗС ГО, углекислые огнетушители, ящики с песком, стеллаж для размещения продовольствия, стол, доска разделочная (для нарезки продуктов), нож поварской, нож консервный, пакет полиэтиленовый или бумажный; табличка, обозначающая ЗС ГО не нанесена на видном месте при входе в ЗС ГО; высота двери из помещения ЗС ГО менее 1,9 м (фактическая высота 1,64 м); количество входов в СЗ ГО менее двух; высота горизонтального пути эвакуации ведущего из помещения ЗС менее 2,0 м (фактическая высота - 1,64 м) (в коридоре подвального этажа допущена установка металлического короба, ссужающего высоту горизонтального пути эвакуации).

В судебном заседании представитель истца – помощник Ивановского межрайонного прокурора Владимиров В.Д. исковые требования поддержал.

Ответчики МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма Ивановской области, администрации г.о. Кохма в судебное заседание представителей не направили, о дате месте и времени судебного заседания извещались в установленном главой 10 ГПК РФ порядке.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Ивановской области, Управление финансов администрации г.о. Кохма, Управление образования и молодежной политики администрации г.о. Кохма, МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях представителей на рассмотрение дела не направили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (далее по тексту – Порядок), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В силу п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно п. 14 Порядка Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В силу п. 1.2 требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ (противорадиационных укрытий) и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (п. 1.3 Правил).

Организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт: содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил).

Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны быть обеспечены сохранность: защитных свойств как сооружений в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметичных и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3.2.2 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования.

Согласно п. 3.2.11 Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В соответствии с п. 3.2.10 Правил элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления.

Судом установлено, что Ивановской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОНД и ПР г.о. Кохма, Ивановского и Лежневского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ивановской области 23.03.2023 проведена проверка содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) № 25-38, расположенного по адресу: Ивановская обл., г. Кохма пер. Ивановский, д. 13, (л.д.16-20).

В ходе проведения проверки было установлено, что указанное ЗС ГО находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечивающем его сохранность и готовность к приему укрываемых, по причине отсутствия систематического контроля со стороны ответчика.

Доказательств, опровергающих наличие недостатков, указанных в Приложении к письму УНД и ПР ГУ МЧС России по Ивановской области (л.д. 17-20), ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Согласно указанному приложению при проверке ЗС ГО № 25-38 (пер. Ивановский, д. 13, г. Кохма) выявлены следующие нарушения: для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы, противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи на расчетное количество укрываемых; обязательные приложения к паспорту ЗС ГО (копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО), не согласованы и заверены органами технической инвентаризации; руководителем ГО МБОУ СШ №2 г.о. Кохма, не спланировал и не осуществил техническую и комплексную оценку состояния ЗС ГО на 2022 и 2023 годы;для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не в полном объеме укомплектованы группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО согласно приложения № 1, а именно: в звене связи и разведки один телефонист вместо двух, а в звене по обслуживанию оборудования ЗС ГО отсутствует слесарь по водопроводу канализации; при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время также и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входа, инженерно-технического оборудования (воздуховоды внутри помещений) и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режим: чрезвычайной ситуации; не осуществляется оценка технического состояния ограждающих конструкций ЗС ГО, а именно: поверхностей стен, потолков, полов; руководитель МБОУ СШ №2 г.о. Кохма не организовал ежегодные осмотры ЗС ГО; В ЗС ГО не проводится текущий ремонт строительных конструкций (перекрытий, перегородок, полов, двери, лестницы) в сроки, указанные в таб. 3 Правил эксплуатации ЗС ГО; укрытие №25-38 не имеет вспомогательных помещений санитарного узла или помещения для выносной тары, так же для санитарного поста; естественная вентиляция укрытия, размещаемого в подвальном этаже здания школы, не осуществляет за счет теплового напора через воздухозаборные и втяжные шахты, при этом отверстия для подачи приточного воздуха следует располагать у пола помещений, вытяжные - у потолка; в укрытии №25-38 не предусмотрено вспомогательное помещение для санитарного поста; помещение укрытия №25-38 не обеспечено местом или отдельным помещением для размещения емкостей с запасом питьевой воды и канализации, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 л/сут на одного человека, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых до 12 ч.; в укрытии не предусмотрены громкоговорители, подключенные к городской и местной сетям проводного вещания или имеющие сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения; для внутренней отделки помещений укрытия №25-38 допущено использование горючих строительных материалов; ЗС ГО не готово к приему укрываемых, так как отсутствуют указатели – световые сигналы «Вход», не установлены в помещениях мебель, приборы и другое необходимое оборудование, и имущество ЗС ГО согласно приложения 18 Правил эксплуатации ЗС ГО; помещение укрытия №25-38 не укомплектовано необходимым имуществом и оборудованием, а именно: нары двух-, трехъярусные (в соответствии с вместимостью убежища), стол в количестве 1-3 шт., стул, табурет в количестве менее 5 шт., шкаф металлический в количестве не менее 1 шт., бак для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой в количестве не менее 5 шт., мешки для сбора сухих отбросов из расчета 2 кг на каждого укрываемого, термометр комнатный психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр), телефонный аппарат 1-2 шт., радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник), комплекс медицинских изделий для ЗС ГО, углекислые огнетушители, ящики с песком, стеллаж для размещения продовольствия, стол, доска разделочная (для нарезки продуктов), нож поварской нож консервный, пакет полиэтиленовый или бумажный или бумага оберточная 0,5x0,5; количество входов в ЗС ГО менее двух; высота двери из помещения ЗС ГО менее 1,9 м. (фактическая высота 1,64 м); высота горизонтального пути эвакуации ведущего из помещения ЗС менее 2,0 м. (фактическая высота - 1,64 м) (в коридоре подвального этажа допущена установка металлического короба, ссужающего высоту горизонтального пути эвакуации).

Определением суда от 04.10.2023 с целью установления возможности и способа оборудования укрытия, размещаемого в подвальном этаже здания школы, естественной вентиляцией за счет теплового напора через воздухозаборные и вытяжные шахты в соответствии с п. 12.5.2 СП 88.13330.2022, вторым входом в соответствии с п.п. 7.1.7, 16.9 СП 88.13330.2022, п. 3.3 СНиП II-Л.2.62, п.п. 4.2.9, 4.2.11 СП 1.13130, дверью высотой не менее 1,9 м, увеличив высоту дверного проема из помещения ЗС ГО в коридор в соответствии с п. 4.2.18 СП 1.13130 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Ивановское бюро экспертиз».

Из заключения экспертов ООО «Ивановское бюро экспертиз», № 241/23 от 19.01.2024 следует, что укрытие, размещаемое в подвальном этаже здания МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма Ивановской области, расположенного по адресу: Ивановская обл., г. Кохма, пер. Ивановский, д. 13, возможно оборудовать системой приточно-вытяжной естественной вентиляции, функционирующей за счет теплового напора и выполненной в соответствии с требованиями п. 12.5.2 СП 88.13330.2022. Разработанная приточно-вытяжная система вентиляции за счет теплового напора предполагает использование приточной и вытяжной шахт, выполненных в виде вертикальных наружных металлических воздуховодов. Геометрические размеры приточных и вытяжных воздуховодов (в том числе высота и диаметр вытяжной шахты), а также тип и количество воздуховытяжных и воздухораспределительных устройств должны определяться на основании расчета необходимого объемного расхода воздуха и способа расположения воздуховодов относительно здания школы. Эти параметры должны быть определены при разработке проекта специализированной организацией на основании данных, указанных в техническом задании (в т.ч. вместимость укрытия). Воздуховоды приточной вентиляции с воздухораспределительными устройствами должны располагаться у пола и быть размещены на наружных стенах укрытия. Воздуховоды вытяжной вентиляции с воздуховытяжными устройствами должны располагаться под потолком и быть размещены на внутренних стенах укрытия. Вытяжной вентилятор должен быть демонтирован. При разработке проекта могут быть использованы элементы существующей системы вытяжной вентиляции, расположенные в помещениях № 1 и 3. Для компенсации потерь тепловой энергии, затрачиваемой на подогрев наружного воздуха в холодный период года, должны быть предусмотрены дополнительные отопительные приборы. Участок воздуховода, частично перекрывающий дверной проём, должен быть перенесён и расположен над железобетонной плитой; Объект исследования возможно оборудовать вторым входом с размером двери Д2 0,9* 1,9м. Вход выполняется путем устройства дверного проема и приемка со стороны дворового фасада. Работы выполняются согласно разработанной проектной документации, с выполнением усиления несущей стены и устройством приямка с лестницей. Способ выполнения работ приведен в ответе на второй вопрос; Объект исследования возможно оборудовать дверью размером 1,0* 1,9м. путем увеличения высоты существующего дверного проема Д1. Для выполнения работ следует предварительно выполнить перенос системы вентиляции, расположенной над дверным проемом. Увеличение высоты проема выполняется после работ по усилению стены, выполненных согласно разработанной проектной документации.

Оснований не согласиться с таким заключением экспертов, которое не оспаривалось ответчиками, у суда не имеется, поскольку эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов является полным, все выводы в заключении мотивированы и не вызывают сомнения в их объективности. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы.

Как установлено п. 1.2 Правил эксплуатации ЗС ГО их требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО. Такой паспорт на противорадиационное укрытие № 25-38 по адресу: пер. Ивановский, д. 13, г. Кохма, был суду представлен.

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (п. 1.3. Правил).

Согласно п. 1.7 Правил готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся. Как установлено п. 1.8 Правил, в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения, в том числе, следующих мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению.

Поэтому суд приходит к твердому убеждению, что ответчик МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма не выполнил положения действующего нормативного правового акта, устанавливающего требования к содержанию помещений, обеспечению сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования в ЗС ГО.

Документов, свидетельствующих об исключении помещений из состава защитных сооружений гражданской обороны, не представлено.

Таким образом, на МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма в силу публично-правовых отношений, обусловленных наличием у указанного учреждения статуса организации, на учете которой находится сооружение и которая эксплуатирует соответствующий объект гражданской обороны в мирное время, возложены обязанности по содержанию, обеспечению готовности и использованию сооружения по предназначению (соблюдению требований по эксплуатации защитного сооружения). При таких обстоятельствах, оснований для возложения заваленных обязанностей на администрацию г.о. Кохма, суд не усматривает.

Кроме того, ответчиком как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих нарушение требований, предъявляемых к ЗС ГО, при включении помещений в реестр таких сооружений, а также возможности их дальнейшего безопасного и эффективного использования.

На основании изложенного, суд полагает требование прокурора об обязании ответчикаМБОУ СШ № 2 г.о. Кохма привести защитные сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку указанные требования основаны на положениях вышеназванных Правил.

Решая вопрос о сроке, в течение которого МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма надлежит исполнить решение суда, суд считает возможным установить данный срок до 01.01.2025.

Суд исходит из того, что указанный срок, а также период времени с момента вынесения решения суда до его вступления в законную силу, является разумным и достаточным.

Кроме того, сторона ответчиков не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения суда при наличии уважительных причин, свидетельствующих о невозможности его исполнения в установленные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Новоталицкая СШ» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ № 2 г.о. Кохма в срок до 01.01.2025 привести защитные сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства, выполнив следующие требования.

В ЗС ГО № 25-38 (г. Кохма, пер. Ивановский, д. 13) создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы, противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи на расчетное количество укрываемых - 118 человек, согласно приложению № 3 к п. 1.6 Правил эксплуатации ЗС ГО, введенных в действие Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; провести в ЗС ГО капитальный ремонт строительных конструкций (стен, потолков, перегородок, перекрытий, полов), в рамках которого забетонировать полы, зашпаклевать стены, окрасить стены потолки, перегородки ЗС ГО в светлые тона, оборудовать естественную вентиляцию укрытия, размещаемого в подвальном этаже здания школы, осуществляемую за счет теплового напора через воздухозаборные и вытяжные шахты, окрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в установленные цвета, а именно: в белый - воздуховоды внутри помещения для укрываемых, в черный - трубы электропроводки, в коричневый - трубы системы отопления; оборудовать ЗС ГО вспомогательным помещением для санитарного узла или помещения для выносной тары; оборудовать помещение ЗС ГО местом или отдельным помещением для размещения емкостей с запасом питьевой воды и канализации, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 л/сут на 118 человек, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых до 12 ч.; установить в укрытии громкоговорители, имеющие сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения; демонтировать элементы внутренней отделки стен и полов помещений ЗС ГО из горючих строительных материалов (деревянная отделка стен, покрытие полов); установить при входе указатели и световые сигналы «Вход»; укомплектовать помещение укрытия № 25-38 необходимым имуществом и оборудованием, а именно: нарами двухъярусными (в соответствии с вместимостью убежища - 23 шт.), столом 1 шт., стулом, табуретом в количестве 5 шт., шкафом металлическим в количестве 1 шт., баком для питьевой воды вместимостью 15 литров с кружкой в количестве 2 шт., мешками для сбора сухих отбросов общим объемом 398 кг из расчета 2 кг на каждого укрываемого, термометром комнатным, психрометром с психрометрическими таблицами (гигрометром), телефонным аппаратом в количестве 1 шт., радиотрансляционной точкой с приемником (радиоприемником), комплектом медицинских изделий для ЗС ГО не менее 10 комплектов, 1 углекислотными огнетушителями, ящиком с песком в количестве 1 шт., стеллажом для размещения продовольствия в количестве 1 шт., столом разделочным в количестве 1 шт., доской разделочной (для нарезки продуктов) в количестве 1 шт., ножом поварским в количестве 1 шт., ножом консервным в количестве 1 шт., пакетами полиэтиленовыми или бумажными в количестве 199 шт.

В удовлетворении исковых требований заместителя Ивановского межрайонного прокурора к администрации г.о. Кохма о возложении обязанностей отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области: ответчиками - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е. В.Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 05.04.2024.