Решение по делу № 2-4/2013 (2-309/2012;) от 29.11.2012

Дело "№ скрыт"

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.04.2013г. с.Парабель, Томской обл.

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

при секретаре Комаровой Л.А.,

с участием помощника прокурора Парабельского района Томской области Меньшова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Парабельского района Томской области в защиту интересов Ермолинской Е.А. к Администрации Нарымского сельского поселения о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд в защиту интересов Ермолинской Е.А. с иском к Администрации Нарымского сельского поселения о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что Ермолинская (Никель) Е.А., "дата скрыта" года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, т.к. до достижения возраста 18 лет, она осталась без попечения родителей, поскольку её отец – А., умер "дата скрыта", а мать – В. умерла "дата скрыта"

Постановлением Главы Парабельского района от "дата скрыта" "№ скрыт" Никель Е.А. (Ермолинской) был назначен опекун – С.

В исковом заявлении указывается о том, что Ермолинская (Никель) Е.А. в настоящее время не имеет жилого помещения, находящегося в собственности. В настоящее время она зарегистрирована по месту жительства своего супруга по адресу: "адрес скрыт"

"дата скрыта" Ермолинская (Никель) Е.А. обратилась в администрацию Нарымского сельского поселения в целях получения жилого помещения по договору социального найма.

Согласно справке Администрации Нарымского сельского поселения от "дата скрыта" Ермолинская (Никель) Е.А. поставлена в очередь на внеочередное обеспечение жильём "дата скрыта", при этом, по сообщению Администрации Нарымского сельского поселения, - свободный жилой фонд в Нарымском сельском поселении отсутствует.

Далее в исковом заявлении указывается о том, что согласно справки ОГУ НПО "Профессиональное училище "№ скрыт"", Ермолинская (Никель) Е.А. обучалась в данном образовательном учреждении и "дата скрыта" окончила его. В настоящее время она нигде не обучается, при этом "дата скрыта" Ермолинской (Никель) Е.А. исполнилось 26 лет.

Ссылаясь на требования ч.2 ст.15, ч.2 ст.50, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, положения Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ (в ред. от 11.07.2011г.) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещении", полагает, что Ермолинская (Никель) Е.А. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, по мнению прокурора, Администрация Нарымского сельского поселения обязана предоставить Ермолинской Е.А. по договору социального найма вне очереди жилое помещение в с.Нарым, Парабельского района, Томской области

Просит суд обязать Администрацию Нарымского сельского поселения Парабельского района, Томской области предоставить Ермолинской Е.А., "дата скрыта" года рождения на территории села Нарым, Парабельского района, Томской области вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 10 квадратных метров общей площади, и пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Установить срок для исполнения указанных требований до 01.09.2013г.

В дальнейшем, в соответствии со ст.39 ГПК РФ прокурор изменил исковые требования и просил суд обязать Администрацию Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области обеспечить Ермолинскую Е.А., "дата скрыта" года рождения на территории с.Нарым, Парабельского района, Томской области жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 10 квадратных метров и пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Установить срок для исполнения указанных требований до 01.12.2013г. (л.д.52-56)

В судебном заседании помощник прокурора Парабельского района Томской области Меньшов В.В. исковые требования поддержал, в обоснование которых привёл те же доводы, которые изложены в исковом заявлении.

Ермолинская Е.А., будучи надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело её отсутствие, указала о том, что она поддерживает исковые требования (л.д.41).

Глава Администрации Нарымского сельского поселения Абдрашитова Н.В. просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Нарымского сельского поселения, возражений, относительно заявленных исковых требований в суд не представила.

Представитель Администрации Томской области, привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Татаренко Л.Ю., действующая основании доверенности "№ скрыт" от "дата скрыта", представила письменный отзыв на заявленные исковые требования, в котором указала о том, что в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичная норма содержится и в п.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999г. №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В отзыве указывается, что муж Ермолинской (Никель) Е.А. – Е. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу – "адрес скрыт", при этом Ермолинская (Никель) Е.А., а также её дети, в силу положений ст.31 ЖК РФ являются членами семьи собственника данного жилого помещения, в связи с чем, по мнению представителя Администрации Томской области у Ермолинской (Никель) Е.А. отсутствует право для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, как указывается в отзыве, в материалах дела имеется копия постановления главы администрации Парабельского района Томской области от 07.03.1996г. №61, из которой следует, что за Ермолинской (Никель) Е.А. закреплено жилое помещение по адресу: "адрес скрыт" в связи с чем в отзыве указана просьба, адресованная суду об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В отзыве указана просьба, адресованная суду о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Томской области.

Представитель Администрации Парабельского района Томской области Мозговой А.В., действующий на основании доверенности "№ скрыт" от "дата скрыта", привлечённой к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие Ермолинской Е.А., представителей Администрации Нарымского сельского поселения, Администрации Парабельского района, Администрации Томской области.

Выслушав объяснение помощника прокурора Парабельского района Томской области Меньшова В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ, - к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 16.11.2011 N 318-ФЗ, от 21.11.2011 N 326-ФЗ, от 29.02.2012 N 15-ФЗ), - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Никель Е.А., родилась "дата скрыта" в "адрес скрыт", при этом, как следует из копии свидетельства о рождении, в графе отец у неё указан – А., в графе мать – В. (л.д.14).

Согласно копии свидетельств о смерти отец Никель Е.А. – А., умер "дата скрыта" в "адрес скрыт" (л.д.17), а мать, - В., умерла "дата скрыта" в "адрес скрыт"л.д.16).

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака, выданного "дата скрыта", "дата скрыта" Никель Е.А. вступила в брак с гр.Е., и после заключения брака ей была присвоена фамилия Ермолинская Е.А. (л.д.13).

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области от "дата скрыта" "№ скрыт", Никель Е.А., "дата скрыта" года рождения была включена в Список детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье (л.д.12).

Доводы представителя Администрации Томской области о том, то Ермолинская Е.А. имеет закреплённое за ней жилое помещение на территории Нарымского сельского поселения опровергаются доказательствами, исследованными судебном заседании.

Так, согласно п.2 постановления Главы Администрации Парабельского района "№ скрыт" от "дата скрыта", на основании ст.60 ЖК РСФСР за Никель Е.А. была закреплена жилая площадь, расположенная по адрес: "адрес скрыт" (л.д.20).

Вместе с тем, согласно Акта обследования жилого дома "№ скрыт".12, проведённого "дата скрыта" межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы Парабельского района "№ скрыт" от "дата скрыта", жилой дом, расположенный по адресу: "адрес скрыт", 1900 года постройки, - разрушен, конструкции дома восстановлению не подлежат, поскольку износ дома составил 100 % (л.д.48), в связи с чем на основании Заключения межведомственной комиссии "№ скрыт".12 от "дата скрыта", жилой дом, расположенный по адресу: "адрес скрыт" признан не подлежащим восстановлению, связи с тем, что стены, фундамент дома разрушены, цокольное и чердачное перекрытие отсутствует (л.д.49).

Кроме того, согласно Акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес скрыт" от "дата скрыта", данный жилой дом находится в аварийном состоянии и для дальнейшего проживания не пригоден (л.д.50), в связи с чем, в данной части доводы представителя Администрации Томской области, подлежат отклонению.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 16.11.2011 N 318-ФЗ, от 21.11.2011 N 326-ФЗ, от 29.02.2012 N 15-ФЗ), проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Пункт 3 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999г. №28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" (в ред. Законов Томской области от 10.03.2000 N 10-ОЗ, от 10.04.2003 N 49-ОЗ, от 11.06.2003 N 72-ОЗ, от 15.12.2004 N 247-ОЗ, от 08.06.2005 N 90-ОЗ, от 12.02.2007 N 54-ОЗ, от 11.09.2007 N 189-ОЗ, от 12.03.2008 N 41-ОЗ, от 11.07.2008 N 134-ОЗ, от 09.03.2010 N 32-ОЗ, от 07.05.2010 N 71-ОЗ, от 13.10.2010 N 217-ОЗ, от 08.04.2011 N 32-ОЗ, от 05.08.2011 N 159-ОЗ, от 07.10.2011 N 236-ОЗ, от 17.12.2012 N 224-ОЗ, от 06.01.2013 N 10-ОЗ), дополняет обстоятельства невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, указанные в с.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и относит к ним следующие обстоятельства: 1) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) утрата жилого помещения вследствие сделок по отчуждению жилого помещения, признанных недействительными вступившим в законную силу решением суда, если по не зависящим от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о фактическом возвращении им жилого помещения взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению;

3) место нахождения жилого помещения в населенном пункте, соответствующем трем или более из нижеперечисленных критериев:

а) значение коэффициента напряженности на рынке труда сельского поселения, к которому относится населенный пункт, равно или более 2,0;

б) отсутствие рабочих мест по специальности, в том числе смежной, внутри сельского поселения, к которому относится населенный пункт (для лиц, имеющих профессиональное образование);

в) отсутствие регулярных перевозок пассажиров, обеспечивающих транспортные связи между населенным пунктом места нахождения жилого помещения и административным центром соответствующего сельского поселения муниципального района Томской области более трех месяцев в году;

г) сокращение численности населения населенного пункта в процентах к предыдущему году равно или более 5,0;

д) отсутствие в сельском поселении, к которому относится населенный пункт, основных объектов социальной инфраструктуры: общеобразовательного учреждения, фельдшерско-акушерского пункта или общей врачебной практики, учреждения культурно-досугового типа.

В соответствии с ч.6 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999г. №28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", в случае если проживание лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, жилые помещения предоставляются в пределах муниципального района или городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что Ермолинская Е.А. не имеет закреплённого за ней жилого помещения.

Данное обстоятельство подтверждается:

-уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество на имя Ермолинской Е.А. и Никель Е.А. (л.д.43-44).

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", -действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ администрация Нарымского сельского поселения, Администрация Парабельского района и Администрация Томской области не представили в суд доказательств того, что Ермолинская Е.А. до дня вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", относящаяся к категории детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с полномочиями, переданными органам местного самоуправления поселений, городских округов, указанным в новой редакции ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", изложенной в Законе Томской области от 17.12.2012г. №224-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Согласно п.3 ст.7 Закона Томской области от 17.12.2012г. №224-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Закона органы местного самоуправления поселений, городских округов, которые осуществляли учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формируют и передают органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снимают данных граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ермолинская Е.А. состоит на учёте в Администрации Нарымского сельского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, доводы помощника прокурора Парабельского района Томской области Меньшова В.В. о том, что Ермолинская Е.А. включена в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, в порядке, предусмотренном приложением 3 к Закону Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", подтверждаются копией Распоряжения Главы администрации Нарымского сельского поселения №13 от 19.02.2013г. "Об утверждении Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Нарымского сельского поселения", и копией Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, из которых следует, что Ермолинская Е.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Нарымского сельского поселения.

Согласно п.п.1, 2 "Положения о разграничении полномочий органов местного самоуправления поселения в сфере жилищных отношений", утв. Решением Совета Нарымского сельского поселения №58 от 16.05.2006г., - установлен стандарт социальной нормы площади жилья по поселению в размере 10 кв.м. на одиноко проживающего человека; установлен минимальный размер площади жилого помещения, для определения обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения равной установленному стандарту социальной нормы площади жилья (л.д.9-11).

Поскольку Еромолинская Е.А. признана в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Нарымского сельского поселения, в порядке, предусмотренном приложением 3 к Закону Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного надлежит обязать Администрацию Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области обеспечить Ермолинскую Е.А., "дата скрыта" года рождения на территории с.Нарым, Парабельского района, Томской области жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 10 квадратных метров и пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Разрешая исковые требования в части установления срока для исполнения указанных требований до 01.12.2013г., суд исходит из следующего.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.ч.1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Указанные требования корреспондируют ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государств обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, силу ч.4 ст.15 Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

При этом, по мнению суда, вопрос о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения возможен на стадии исполнения судебного решения, в соответствии с положениями ст.ст.203 и 434 ГПК РФ, после вступления решения в законную силу, поскольку согласно ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч.1 и 3 ст.19, ч.1 и ч.3 ст.5 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, при этом возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Поскольку в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ в суд не было предоставлено доказательств того, что исполнение судебного решения невозможно после его вступления в законную силу, в данной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области обеспечить Ермолинскую Е.А., "дата скрыта" года рождения на территории с.Нарым, Парабельского района, Томской области жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 10 квадратных метров и пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В удовлетворении исковых требований в части установления срока для исполнения судебного решения до 01.12.2013г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Сгибнев В.А.