Решение по делу № 33-2110/2014 от 12.05.2014

Докладчик Александрова А.В. Апелляционное дело № 33-2110/2014

судья Степанова З.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2014 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Комиссаровой Л.К.,

при секретаре Михайловой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильевой Э.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Васильевой Э.А. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 апреля 2014 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики -Чувашии от ... года № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части отказа во включении в специальный стаж Васильевой Э.А. периодов работы с 01 июня 1988 года по 13 июля 1988 года в должности воспитателя пионерского лагеря «...» профкома ЧПО «...»; нахождения на семинарах с 03 февраля 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 21 мая 2007 года по 02 июня 2007 года, 24 марта 2009 года, 27 ноября 2009 года, с 01 февраля 2011 года по 04 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 14 мая 2012 года по 16 мая 2012 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Васильевой Э.А. периодов работы с 01 июня 1988 года по 13 июля 1988 года в должности воспитателя пионерского лагеря «...» профкома ЧПО «...»; нахождения на семинарах с 03 февраля 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 21 мая 2007 года по 02 июня 2007 года, 24 марта 2009 года, 27 ноября 2009 года, с 01 февраля 2011 года по 04 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 14 мая 2012 года по 16 мая 2012 года.

В удовлетворении требований Васильевой Э.А. о возложении на
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в
специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода учебы с 14 июля
1988 года по 26 июня 1990 года в Чувашском государственном педагогическом
институте им. И.Я.Яковлева и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ... года отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Васильева Э.А. с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – УПФ РФ в г. Чебоксары) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ... года Васильева Э.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, однако решением пенсионного органа от ... года за № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ответчиком не были включены периоды работы с 01 июня 1988 года по 13 июля 1988 года в должности воспитателя пионерского лагеря «...» профкома ЧПО «...»; учебы с 14 июля 1988 года по 26 июня 1990 года в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева; нахождения на семинарах с 03 февраля 2002 года по 17 февраля 2002 года, с 21 мая 2007 года по 02 июня 2007 года, 24 марта 2009 года, 27 ноября 2009 года, с 01 февраля 2011 года по 04 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года, с 14 мая 2012 года по 16 мая 2012 года. Не согласившись с решением Пенсионного фонда, истица обратилась в суд с указанными требованиями, просит включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ... года. Считает, что ранее действующее законодательство предусматривало включение в специальный стаж периодов учебы и работы в должности воспитателя в пионерском лагере.

В судебном заседании истец Васильева Э.А. поддержала заявленные требования, пояснила, что до поступления в учебное заведение она педагогическую деятельность не осуществляла.

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Васильевой Э.А. на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности в той части, в которой ей отказано в удовлетворении исковых требований. Апеллятор полагает, что, поскольку в период учебы она работала в должности воспитателя пионерского лагеря «...» профкома ЧПО «...» с 01 июня 1988 года по 13 июля 1988 года, учеба в высшем учебном заведении после указанного периода работы подлежит включению в специальный стаж.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Васильевой Э.А., ее представителя Плетнева М.А., поддержавших апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда оспаривается истицей лишь в части, касающейся отказа во включении в специальный стаж периода учебы с 14 июля 1988 года по 26 июня 1990 года в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева.

Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действующем на период обучения в высшем учебном заведении Васильевой Э.А., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, 16 августа 1983 года Васильева (в девичестве Калинина) Э.А. была принята на работу в ... завод промышленных тракторов кладовщиком технической документации в технологический отдел ПСП, уволена по собственному желанию 26 ноября 1984 года и сразу же зачислена в число слушателей подготовительного отделения дневного обучения Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева. 23 июля 1985 года истица была зачислена на 1-ый курс факультета иностранных языков дневного обучения, где проучилась до 15 августа 1990 года, затем с 16 августа 1990 года назначена учителем немецкого языка ... средней школы.

Поскольку до поступления на учебу в Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева, то есть до 23 июля 1985 года, истица педагогическую деятельность не осуществляла, период учебы в указанном высшем учебном заведении включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не подлежит.

Позиция истицы о несогласии с решением суда в указанной части, мотивирована ею тем, что она просит включить в педагогический стаж период обучения не с 01 сентября 1985 года, а с 14 июля 1988 года, то есть после периода работы воспитателем пионерского лагеря, включенного судом в специальный стаж, в течение которого она осуществляла педагогическую деятельность.

При этом Васильевой Э.А. не принято во внимание, что в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заседании в стаж для досрочного назначения пенсии законодателем указано на необходимость работы непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в его период.

Таким образом, доводы жалобы являются несостоятельными, поскольку направлены на иное толкование норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан.

При отсутствии на дату обращения истца в пенсионный орган необходимого специального стажа Васильевой Э.А. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Васильевой Э.А. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 апреля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: