Решение по делу № 5-198/2020 от 29.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года                                                          г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Чекулаева Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном         ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пигольчука С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Пигольчук С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2020 года в 11 часов 30 минут Пигольчук С.В. находился на территории парка «Лесная Поляна» (Тульская область, г. Щекино, ул. Гагарина, д. 16), чем нарушил п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п.1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 года № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 15.04.2020 года), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Пигольчук С.В. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085848441194).

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 6 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд с учетом отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин невозможности явки в судебное заседание Пигольчук С.В., и располагая сведениями о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Пигольчука С.В., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в его отсутствии, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании пункта 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 года №12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 15.04.2020 года) временно приостановлено на территории Тульской области с 00.00 часов 28.03.2020 года по 24.00 часов 30.04.2020 года, в том числе и посещение гражданами территорий парков культуры и отдыха, а также территорий общественных пространств, расположенных в муниципальных образованиях Тульской области (приложение), за исключением граждан, работающих или посещающих объекты, расположенные на указанных территориях, с целью приобретения товаров, получения услуг, выполнения работ или проживающих в них.

В соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 16.03.2020 года №12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 15.04.2020 года) следует, что запрет на посещения гражданами с 00.00 часов 28.03.2020 года по 24.00 часов 30.04.2020 года, ввиду временного приостановления его работы, распространяется на территорию парка «Лесная Поляна», расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Гагарина, д. 16.

Нахождение Пигольчука С.В. 16.04.2020 года в 11 часов 30 минут на территории парка «Лесная Поляна», расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Гагарина, д. 16, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Пигольчука С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020 № 238999/2002, составленным уполномоченным на то лицом по факту указанного правонарушения;

письменными объяснениями Пигольчука С.В. от 16.04.2020 по факту совершения им правонарушения при указанных выше обстоятельствах;

рапортом старшего ОР ППС ОМВД России по Щекинскому району ФИО6. от 16.04.2020 года.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Пигольчука С.В. соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им, с учетом объяснений вышеназванных лиц, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном Пигольчуком С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а, следовательно, – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Пигольчуком С.В. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

В силу ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Пигольчука С.В., суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пигольчука С.В., суд не находит.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 2 ст. 24.7 указанного Кодекса, и вещественных доказательств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Пигольчука С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району), г.Щекино ИНН 7118009392, КПП 711801001, р/с 40101810700000010107 ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 188116012010119000140, код ОКТМО 70648101, идентификатор №.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району (Тульская обл., г. Щекино, ул. Пионерская, д.43).

Копию настоящего постановления вручить правонарушителю и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья – ПОДПИСЬ