Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2016 (2-5727/2015;) ~ М-5374/2015 от 16.12.2015

Дело № 2-285(2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2016 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Рагулиной О.А.,

с участием истца Султановой О.В.,

представителя ответчика Администрации г.Ачинска Ускова К.С., действующего по доверенности от 11.01.2016 года

при секретаре Жикулиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой О.В. к Администрации г.Ачинска о предоставлении специализированного жилого помещения на условиях договора найма,

УСТАНОВИЛ:

Султанова О.В. обратилась с иском к Администрации г. Ачинска о предоставлении на территории г. Ачинска, изолированного, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью кв.м. с учетом возможной корректировки площади. Исковые требования мотивированы тем, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - Перевалова Г.М. была лишена родительских прав, отец – согласно справки о рождении не установлен. Она была помещена на полное государственное обеспечение в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей». В 2004 году переведена в Лицей № 46 для дальнейшего обучения. Жилье за ней не закреплялось и своего жилья она не имеет. В собственности ее матери, Переваловой Г.М., имеется жилой дом, но он находится в состоянии непригодном для проживания, жить там не представляется возможным. Учитывая статус лица из числа детей-сирот, и отсутствие жилого помещения в собственности либо в социальном найме просит обязать Администрацию г.Ачинска обеспечить ее жилым помещением специализированного жилищного фонда (л.д. 3-5).

Истица Султанова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по аналогичным основаниям, суду пояснила, что она осталась без попечения родителей, поскольку ее единственный родитель- мать, была лишена родительских прав. С 1999 года ее определили в коррекционную школу-интернат на полное государственное обеспечение. В 2004 году она окончила 9 классов школы и была зачислена в ПЛ-46 также на полное государственное обеспечение. В настоящее время проживает в арендуемом жилье по адресу: г.Ачинск. Жилья на условиях социального найма у нее не было. Ранее они проживали с матерью, по адресу: г.Ачинск, который принадлежит матери на праве собственности. Она зарегистрирована там по месту жительства, однако в доме не проживает с момента помещения ее в интернат. С заявлениями о предоставлении ей жилья впервые обратилась в органы местного самоуправления в 2014г., до этого времени, ни в органы опеки, ни в Министерство образования Красноярского края не обращалась.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, Усков К.С., действующий по доверенности №01-17-009 от 11.01.2016г., сроком до 31.12.2016г. (л.д.46) по иску возражал, указав, что если лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения 23-х летнего возраста не встало на учет в Министерстве образования Красноярского края, то оно утрачивает право на льготное обеспечения жильем. По информации КУМИ Администрации г. Ачинска Султанова О.А. на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. В Министерство образования либо в органы опеки и попечительства Султанова своевременно не обратилась, в связи с чем утратила право на обеспечение ее жильем как категории лица, из числа детей-сирот.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания (л.д.45), в суд не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к категории детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, том числе в связи с лишением их родительских прав, а к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статье, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что истица Султанова (Перевалова) О.В. относилась к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, истица Султанова (Перевалова) О.В. родилась 24 апреля 1989 года, что подтверждается справкой № 640 о ее рождении (л.д.18).

Решением Ачинского городского суда от 10 июня 2002 года ее мать Г.М. лишена родительских прав в отношении истицы. Лицом, указанным в качестве отца –В.В., оспорено отцовство в отношении истицы, запись о нем, как об отце О.В. аннулирована. В графе отец сведения о нем отсутствуют ( л.д.7-8,18).

Согласно справки-подтверждения Перевалова О.В., обучалась в КГБОУ «Ачинская общеобразовательная школа-интернат № 2» с 01.09.1996г. до 30.08.2004г. (л.д.32), после чего обучалась в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 46» г.Ачинска, находилась на полном государственном обеспечении(л.д.9).

22.08.2013 года Перевалова О.В. вступила в брак с А.А., после заключения брака истцу присвоена фамилия – Султанова (л.д.17).

Истец ни на правах социального найма, ни на праве собственности жилья не имеет, что подтверждаются соответствующими справками об отсутствии зарегистрированных прав на жилое помещение за Султановой (Переваловой) О.А., Г.М. (л.д.10,11,12,13,14). Право пользования каким-либо жилым помещением, за ней не сохранялось, что следует из пояснений ответчика и не оспаривается самой истицей в судебном заседании.

На момент утраты родительского попечения Султанова проживала в г.Ачинска, собственником которого является ее мать (л.д.28). Она, в силу положений ст.60 с.4 СК РФ права собственности на данное имущество не приобрела.

Требование об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, а также о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, носит заявительный характер.

При этом, законодателем определен срок, в течение которого данной категории лиц надлежит заявить о нуждаемости их в обеспечении жильем – до достижения лицами 23-х летнего возраста.

Вместе с тем, как следует из представленных сведений, Султанова (Перевалова) О.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации г.Ачинска не состоит и по данным вопросам ни она сама, ни иные лица в ее интересах в установленный законом срок, ни в Администрацию г.Ачинска, ни в орган опеки и попечительства не обращались, равно как и не обращались по вопросу о постановке на учет и предоставлении жилого помещения как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей в Министерство образования и науки Красноярского края (л.д.15,26).

Сама Султанова (Перевалова) О.В. тот факт, что она по вопросу предоставления ей жилья до 2014 года никуда не обращалась подтвердила в судебном заседании.

Об этом свидетельствуют и документы, представленные истицей с исковым заявлением, которые она начала собирать для обращения в администрацию для постановки ее на учет лишь с июля 2014г.(л.д.10-14).

Обратилась Султанова О.В. в Министерство образования Красноярского края 17 октября 2014г., то есть когда ей исполнилось уже 25 лет. Как следует из информации, решением Комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа от 16.01.2015г., во включении Султановой О.В. в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отказано, поскольку на момент обращения она достигла 23-х летнего втзраста (л.д.15).

Аналогичным образом рассмотрено 10.07.2015г. ее обращение в Администрацию г.Ачинска по вопросу предоставления жилого помещения (л.д.16).

Исходя из того, что Султанова (Перевалова) О.В. на момент обращения в суд достигла 23-летнего возраста, в установленный законом срок, то есть до достижения ею 23 лет, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица, оставшегося без попечения родителей, либо о предоставлении жилого помещения ни в органы опеки и попечительства, ни в органы местного самоуправления, ни в Министерство образования Красноярского края не обращалась, то в настоящее время у нее отсутствует право на получение жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По достижении 23 лет она утратила свой статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства, в том числе и право на получение жилья по данным основаниям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что значимым моментом для данной категории дел является возраст заявителя на момент обращения с требованием о предоставлении жилого помещения, а Султанова (Перевалова) О.В. с таковым требованием обратилась впервые достигнув 25-ти летнего возраста, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Султановой О.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья О.А. Рагулина

Мотивированное решение изготовлено15 февраля 2016г.