Решение по делу № 2-2826/2024 (2-12837/2023;) от 31.10.2023

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 августа 2024 года

УИН 78RS0002-01-2023-014041-70

№ 2-2826/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                    13 августа 2024 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи    Москвитиной А.О.,

с участием

истца    Володиной Т.В.,    

представителя истца    Зиминой А.Н.,

представителя ответчика Фомина А.В.

при секретаре     Пономареве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Володиной Т. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, МКОУ Муезерского муниципального района «Ругозерская средняя образовательная школа» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец Володина Т.В. обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по СПб и ЛО), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Володиной Т.В. периоды нахождения в учебных отпусках: с 25.05.1998 по 25.06.1998, с 25.01.1999 по 07.02.1999; с 25.03.1999 по 01.04.1999, с 25.05.1999 по 25.06.1999, с 24.01.2000 по 06.02.2000, с 27.03.2000 по 01.04.2000, с 29.01.2001 по 12.02.2001, с 04.06.2001 по 30.06.2001, с 21.01.2002 по 02.02.2002, с 25.03.2002 по 30.03.2002, с 03.06.2002 по 29.06.2002, с 27.01.2003 по 12.02.2003, с 13.03.2004 по 31.03.2004, и период обучения по повышению квалификации с 20.03.1994 по 02.04.1994, обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2023.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на те обстоятельства, что 20 марта 2023 года Володина Т.В. обратилась в ОСФР по СПб и ЛО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 27 июня 2023 года в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано, при этом указано, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, включено 07 лет 05 месяцев 29 дней, педагогический стаж 25 лет выработан на 06.07.2022. Далее, ответчиком решение № от 27 июня 2023 года пересмотрено и 6 декабря 2023 года вынесено новое решение №, которым вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с нарушением сроков обращения за пенсией, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, включены 27 лет 00 месяцев 29 дней и установлено, что педагогический стаж 25 лет выработан 20.02.2021. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж Володиной Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период участия в методической работе и периоды ее нахождения в учебных отпусках, отраженные работодателем без указания кода педагогической деятельности, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 5-7, 121-127).

Истец Володина Т.В. и ее представитель Зимина А.Н., действующая на основании доверенности <данные изъяты> от 15.12.2023, выданной сроком на три года (л.д. 95), в судебное заседание явились, требования по доводам уточненного искового заявления поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 25, 26, 162, 199), в судебное заседание явился представитель Фомин А.В., действующий на основании доверенности от 21.12.2023 <данные изъяты>, выданной сроком по 31.12.2024 (л.д. 136), который возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях и дополнениям к ним (л.д. 28-30, 76-77, 131-133, 157, 176). При этом указал, что Отделением принято решение №, которым Володиной Т.В. с 20.03.2023 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ назначена страховая пенсия (л.д. 186).

Ответчик МКОУ Муезерского муниципального района «Ругозерская средняя образовательная школа» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 171, 172, 200), в судебное заседание представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, об отложении слушания дела не просил, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором подтвердил, что Володина Т.В. в указанные спорные периоды работала учителем начальных классов, в связи с чем полагает, что спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж. Допущенная ранее работодателем ошибка в сведениях, направленных Пенсионному фонду, была устранена. В настоящее время поданы уточняющие сведения личных данных Володиной Т.В. за спорные периоды.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года Володина Т.В. обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40-42).

Решением пенсионного органа от 27 июня 2023 года № Володиной Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) ввиду отсутствия правовых оснований (л.д. 32-35).

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, учтены периоды работы с общим стажем в 25 лет 08 месяцев 14 дней.

В специальный стаж не включены периоды:

с 01.09.1989 по 16.06.1993 учеба в Карельском государственном педагогическом институте;

с 13.10.1994 по 30.09.1997, с 01.10.1997 по 12.10.1997 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

25.05.1998 по 25.06.1998, 25.01.1999 – 07.02.1999, 25.03.1999 по 01.04.1999, 25.05.1999 по 25.06.1999, 24.01.2000 по 06.02.2000, с 27.03.2000 по 01.04.2000, с 01.07.2000 по 05.07.2000, с 26.10.2000 по 04.11.2000, с 29.01.2001 по 12.02.2001, с 19.03.2001 по 21.03.2001, с 04.06.2001 по 30.06.2001, с 21.01.2002 по 02.02.2002, с 25.03.2002 по 30.03.2002, с 03.06.2002 по 29.06.2002, с 27.01.2003 по 12.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003, с 13.03.2004 по 31.03.2004 – работа в должности учителя начальных классов Однозерской основной общеобразовательной школы, поскольку специальный стаж не подтвержден страхователем (работодателем), сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода педагогической выслуги (как работа на общих основаниях);

отпуска без сохранения заработной платы: с 23.03.2005 по 24.04.2005, с 01.012007 по 01.01.2007, 11.09.2015 – 11.09.2015, с 22.04.2016 по 25.04.2016, с 11.05.2018 по 11.05.2018, с 24.04.2019 по 26.04.2019, с 20.04.2021 по 28.04.2021, с 24.12.2021 по 24.12.2021.

Таким образом, не зачтено 07 лет 05 месяцев 29 дней.

С учетом норм ч. 9 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 114,049.

6 декабря 2023 года ОСФР по СПб и ЛО постановлено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии №, согласно которому при вынесении решения об отказе, в специальный стаж не включены периоды работы: с 13.10.1994 по 04.01.1995, с 09.08.1996 по 12.10.1997, а также необоснованно включен в специальный стаж период работы с 20.03.1994 по 02.04.1994. Дата с которой установлена (выплачивается) с ошибкой 20.03.2023 (л.д. 79).

Решением ОСФР по СПб и ЛО от 6 декабря 2023 года № Володиной Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закон о страховых пенсиях, в связи с нарушением сроков обращения. Также разъяснено, что Володина Т.В. может реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закон о страховых пенсиях с применением ч. 1.1 ст. 30 настоящего Федерального закона с 20.02.2024 (л.д. 80-87).

Решением пенсионного органа № Володиной Т.В. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях назначена досрочная страховая пенсия по старости с 20.03.2023 бессрочно (л.д. 186).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленных стороной ответчика данных об учтенном стаже работы истца при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях пенсионным органом в специальном исчислении учтены нахождения в учебных отпусках: с 25.05.1998 по 25.06.1998, с 25.01.1999 по 07.02.1999; с 25.03.1999 по 01.04.1999, с 25.05.1999 по 25.06.1999, с 24.01.2000 по 06.02.2000, с 27.03.2000 по 01.04.2000, с 29.01.2001 по 12.02.2001, с 04.06.2001 по 30.06.2001, с 21.01.2002 по 02.02.2002, с 25.03.2002 по 30.03.2002, с 03.06.2002 по 29.06.2002, с 27.01.2003 по 12.02.2003, с 13.03.2004 по 31.03.2004, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования в части периода обучения по повышению квалификации с 20.03.1994 по 02.04.1994, суд приходит к следующему.

7 марта 1994 года между Володиным В.А. и Филипповой Т. В., <данные изъяты>, заключен брак, жене присвоена фамилия Володина (л.д. 75).

Согласно архивной справке от 26.10.2023 №, выданной МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив», в документальных материалах архивного фонда «Муезерский районный отдел образования», в книге приказов по личному составу, в пункте 5 приказа заведующего Муезреским РОНО от 16.08.1993 № указано: Филиппову Т. В. с 16 августа 1993 года назначить учителем начальных классов Моткинской средней школы (л.д. 106).

Согласно архивной справке от 26.06.2023 №, представленной МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив», в документальных материалах архивного фонда «Муезерский районный отдел образования», в книге приказов по основной деятельности в приказе заведующего Муезерским РОНО от 17.03.1994 № указано: в соответствии с планом Карельского НМЦ, РОНО, РМК приказываю направить для участия в методической работе учителей начальных классов с 20 марта по 2 апреля 1994 года в г. Петрозаводск Филиппову Т.В. учителя Моткинской средней школы (л.д. 57).

Согласно архивной справке от 26.06.2023 №, представленной МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив», в документальных материалах объединенного архивного фонда «Образовательные учреждения Муезерского района», в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Моткинской средней школы за 1993-1997 значится Володина Т. В., заработная плата которой начислялась в полном объеме за отработанные дни, в том числе за март 1994 года – количество отработанных дней 26, педагогическая заработная плата в размере 157478,16 руб., за апрель 1994 года – количество отработанных дней 26, педагогическая заработная плата в размере 155673,00 руб. (л.д. 60).

Таким образом, представленными в материалах дела доказательствами подтверждено, что Володина (Филиппова) Т.В. с 16.08.1993 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов в Моткинской средней школе, в период с 20 марта 1994 года по 2 апреля 1994 года проходила курсы повышения квалификации с сохранением педагогической заработной платы, выплаченной ей в полном объеме за отработанные 26 дней каждого месяца.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в материалах дела доказательств и приведенных выше и подлежащих применению норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении периода обучения с 20.03.1994 по 02.04.1994 в специальный страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Володиной Т. В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Страховых пенсиях» Володиной Т. В., <данные изъяты>, период обучения с 20.03.1994 по 02.04.1994.

В удовлетворении остальной части требований Володиной Т. В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина