КРАСНОДАРСКРР™ КРАЕВОЙ РЎРЈР”
Дело <№...>а-11372/2022 (<№...>а-4/2022)
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
07 апреля 2022 года <Адрес...>
РЎСѓРґСЊСЏ Краснодарского краевого СЃСѓРґР° <Р¤РРћ>2, рассмотрев административный материал РїРѕ частной жалобе представителя административных истцов РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>11 РЅР° определение Динского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <Дата ...>,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
представитель <Р¤РРћ>3, <Р¤РРћ>4, <Р¤РРћ>5, <Р¤РРћ>6, <Р¤РРћ>7, <Р¤РРћ>8, <Р¤РРћ>9, <Р¤РРћ>10 РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>11 обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє администрации РњРћ Мичуринского сельского поселения <Адрес...> РѕР± оспаривании решения органа местного самоуправления.
Определением Динского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <Дата ...> административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление представителя административных истцов РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>11 оставлено без движения, предложено РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ <Дата ...> включительно устранить недостатки поданного заявления.
Обжалуемым определением Динского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> указанное заявление возвращено административному истцу, в связи с тем, что не выполнены указания, перечисленные в определении Динского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>.
Р’ частной жалобе, поданной РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ, представитель административных истцов РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>11 РїСЂРѕСЃРёС‚ отменить обжалуемое определение Рё разрешить РІРѕРїСЂРѕСЃ РїРѕ существу.
Р’ возражениях РЅР° частную жалобу генеральный директор РћРђРћ «Агроном» <Р¤РРћ>1 РїСЂРѕСЃРёР» решение СЃСѓРґР° первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу представителя административных истцов РїРѕ доверенности <Р¤РРћ>11 – без удовлетворения.
Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.
Рзучив изложенные РІ частной жалобе РґРѕРІРѕРґС‹, проверив законность Рё обоснованность обжалуемого определения, правильность применения СЃСѓРґРѕРј первой инстанции процессуального законодательства, СЃСѓРґ апелляционной инстанции РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно части 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Как разъяснено РІ пункте 31 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ <Дата ...> <в„–...> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» «частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 Рё РґСЂСѓРіРёРјРё нормами РљРђРЎ Р Р¤ предусмотрено оставление заявл░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░±░µ░· ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ.
░—░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░±░µ░· ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ђ░°░·░ѓ░ј░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є. ░џ░Ђ░░ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░»░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ░№ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░µ ░ґ░»░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░є░ѓ ░ї░ѕ░‡░‚░ѕ░І░ѕ░№ ░є░ѕ░Ђ░Ђ░µ░Ѓ░ї░ѕ░Ѕ░ґ░µ░Ѕ░†░░░░.
░’ ░Ѓ░І░ѕ░Ћ ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Њ, ░»░░░†░ѕ, ░ї░ѕ░ґ░°░І░€░µ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░І░Ѓ░µ ░·░°░І░░░Ѓ░Џ░‰░░░µ ░ѕ░‚ ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ґ░»░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ░№ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І (░Ѕ░°░ї░Ђ░░░ј░µ░Ђ, ░І ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░І░░░ґ░µ) ░»░░░±░ѕ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ѕ░± ░░░… ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ (░Ѕ░°░ї░Ђ░░░ј░µ░Ђ, ░‚░µ░»░µ░і░Ђ░°░ј░ј░‹, ░‚░µ░»░µ░„░ѕ░Ѕ░ѕ░і░Ђ░°░ј░ј░‹ ░░ ░‚.░ї.) ░ґ░ѕ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° (░‡░°░Ѓ░‚░░ 6, 7 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 45 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤).
░•░Ѓ░»░░ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹, ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░Џ░‚ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░І ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░±░µ░· ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є, ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░ґ░µ░Ѕ░Њ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░░░Ѓ░‚░µ░є░€░µ░µ ░ґ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░І ░Ѓ░ѓ░ґ, ░Ѕ░µ ░І░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░°.
░’ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ (░ї░ѓ░Ѕ░є░‚ 7 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 129, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚ 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 301 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤)░».
░’░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░°░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Ћ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ѓ░є░°░·░°░», ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░І ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ <░¤░░ћ>11 ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░»░° ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░░, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░° ░±░µ░· ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ.
░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј, <░”░°░‚░° ...> ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░І ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ <░¤░░ћ>11 ░І ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░±░‹░»░ѕ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І ░І░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░”░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ <░”░°░‚░° ...>.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І░‹░І░ѕ░ґ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░»░Њ░·░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј.
░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 316 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░І ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░°, ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░░░»░░ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░░░‚░Њ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░”░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ <░”░°░‚░° ...>.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 316 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›:
░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░”░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ <░”░°░‚░° ...> - ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░» ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Ѕ░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░ґ░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.
░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░§░µ░‚░І░µ░Ђ░‚░‹░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ, ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ <░¤░░ћ>2