Решение по делу № 2-478/2024 от 23.04.2024

дело № 2-478/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 г.                          г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд, просила признать дату принятия заявления для получения сертификата по выезду из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении в соответствии с законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для получения социальной выплаты. К тому времени она имела стаж работы в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время она состояла на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для получения социальной выплаты в виде жилищного сертификата. В ДД.ММ.ГГГГ г. ей было сообщено о том, что на момент постановки на учет у нее не было необходимого 10 летнего стажа работы для постановки на учет, такой стаж наступил только ДД.ММ.ГГГГ Считает, что были нарушены ее права, т.к. при постановке на учет в ДД.ММ.ГГГГ г. никто не сообщил ей о том, что стажа трудовой деятельности недостаточно.

В последующем истица ФИО1 требования изменила, просила суд признать за ней право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что начала свою трудовую деятельность в районах крайнего Севера и приравненным к ним местностям ДД.ММ.ГГГГ Со дня вступления в законную силу Закона РФ О государственных гарантиях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для получения социальной выплаты при выезде из районов Крайнего Севера. При постанове на учет ей никто не отказал из-за отсутствия необходимого стажа работы в 10 лет, поэтому до ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла на учет и полгала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ей по заявлению выдадут социальную выплату в виде жилищного сертификата. Однако ей отказали выплате денежных средств в виду того, что было установлено отсутствие на дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ 10 летнего стажа. Считает, что нарушены ее жилищные права, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла на учете, никто ранее ей не говорил, что она не имеет соответствующего права. До настоящего времени она продолжает работать в районах крайнего Севера и приравненным к ним местностям, что подтверждается записями из трудовой книжки и решением суда, по которому она защищала свои пенсионные права. Если бы в ДД.ММ.ГГГГ г. ей обоснованно отказали в постановке на учет, она бы имела право обращения с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ при наличии 10 летнего стажа работы. В связи с чем, она просит суд признать за ней право на получение социальной выплаты с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ

Представители администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Новый Уоян», Министерства строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явились. О слушании дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера для, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В соответствии с частью 2 статьи 18 того же Закона (в редакции, действовавшей до 14.02.2003 г.), гражданам, в том числе коренным жителям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет, а работникам, получившим инвалидность (в том числе и по общему заболеванию) или профессиональное заболевание, - до истечения указанного срока предоставляется право по вновь избранному месту жительства на приобретение квартиры или приоритетное вступление в жилищно - строительный кооператив либо выделяется земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в <данные изъяты> в местности приравненной к районам Крайнего Севера, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ Затем работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья следует, что ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Справкой о регистрации ФИО1 по месту жительства подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации МО «Северо-Байкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес администрации МО ГП «поселок Новый Уоян», было предложено принять решение о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Основанием для снятия учета послужило то, что у ФИО1 на момент постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составила менее 10 лет.

Вместе с тем, суд считает, что истец приобрела право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с момента наступления 10 летнего стажа трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Так, судом установлено, что на момент постановки ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал требуемый стаж в 10 лет, соответственно жилищная комиссия при администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» не могла поставить ФИО3 на учет. Однако в нарушение действующего законодательства, такое решение было принято, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла и до настоящего времени состоит на учете граждан по выезду из районов Крайнего севера и приравненным к ним местностям.

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 ежегодно подтверждала свое право на участие в программе по выезду из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предоставляя соответствующие документы в орган местного самоуправления.

Из информации, предоставленной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работала в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу.

Общая продолжительность стажа работы не менее 10 лет была выработана ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, с указанного времени ФИО1 имела бы право постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Учитывая, что орган местного самоуправления допустил ошибку, поставив на учет ФИО3 без законных на то оснований, и не исправил данную ошибку в течение всего времени, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 была лишена возможности в установленном законом порядке встать на учет, воспользовавшись правом для получения жилищной субсидии на дату наступления 10 летнего стажа работы – ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд принимает во внимание, что истица после постановки на учет на получение жилищной субсидии, рассчитывая на получение указанной социальной льготы, продолжила проживать и работать в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд, принимая во внимание, что ФИО1 имела право на постановку на учет с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, которой составила не менее 10 лет, по настоящее время состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, суд считает, что она имеет право на получение социальной выплаты, предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая, что судом признано право истца на получение жилищной субсидии, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании заявления для получения сертификата по выезду из районов Крайнего севера на момент выработки стажа 10 лет ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ выдан <адрес>) право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента наступления стажа работы в указанных районах и местностях не менее ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:                     Е.Н.Казакова

УИД: №