Решение от 27.02.2019 по делу № 33-717/2019 от 21.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Павлова Е.А.

дело № 33-717 поступило 21 января 2019г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Вольной Е.Ю., Чупошева Е.Н.,                                        

при секретаре Эрдынеевой Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Беляеву Сергею Анатольевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об истребовании в федеральную собственность из незаконного владения водного объекта, снятии с кадастрового учета земельного участка

по апелляционному представлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Барсукова Алексея Алексеевича на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 ноября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора оставить без удовлетворения.

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного: Республика Бурятия, Северобайкальский район в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Бурятия.

Взыскать судебные расходы с Беляева Сергея Анатольевича в пользу Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в размере 99828,13 руб.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав представителей сторон, третьего лица, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд, Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просил истребовать из незаконного владения Беляева С.А. водный объект – озеро, находящийся в прибрежной зоне <...> озера Байкал на участке с кадастровым номером <...>

Также прокурор просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Бурятия снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что постановлением ... администрации МО «Северо-Байкальский район» от 30.08.2011г. Беляеву С.А. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером <...>, общая площадь – <...> кв.м., расположенный: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район.

31.08.2011г. между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Беляевым С.А. был заключен договор ... аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которым арендатору Беляеву С.А. был предоставлен на праве аренды земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов под сельскохозяйственную деятельность.

В границах названного участка находится водный объект – озеро, находящийся в прибрежной зоне залива <...> озера Байкал.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, данное озеро природного характера является собственностью Российской Федерации (федеральной собственностью). Поэтому администрация МО «Северо-Байкальский район» не имела полномочий по распоряжению водным объектом.

В связи с чем, выделение названного объекта Беляеву С.А., заключение договора аренды в силу ч.2 ст.168 ГК РФ незаконно, и водный объект подлежит истребованию в федеральную собственность.

Управление Росреестра по Бурятии обязано снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный: Республика Бурятия, <...>.

В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил в части определения координат озера, с отметкой <...> находящегося в прибрежной зоне <...> озера Байкал, со следующими координатами (в местной системе координат <...>):

№	X	Y
1	<...>	<...>
2	<...>	<...>
3	<...>	<...>
4	<...>	<...>
5	<...>	<...>
6	<...>	<...>
7	<...>	<...>
8	<...>	<...>
9	<...>	<...>

Ввиду добровольного возврата Беляевым С.А. спорного объекта, прокурор отказался от иска в части истребования озера, и определением суда производство по делу в данной части исковых требований было прекращено.

Представитель истца Денисова Н.В. на удовлетворении требований в оставшейся части настаивала.

Ответчик Беляев С.А., его представитель Груздев В.В. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия в суд не явился. Ранее представитель Албуткина А.Г. поясняла, что Росреестр является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку они не предоставляют земельные участки, а лишь занимаются регистрацией сделок. Ответчиком является лицо, за которым зарегистрировано право.

Представитель Администрации МО «Северо-Байкальский район» Горбачева Ж.В. не явилась. Ранее поясняла, что между администрацией и Беляевым С.А. 01.11.2018г. заключено соглашение о расторжении договора аренды с Беляевым С.А., которое передано в Росреестр для снятия с регистрации прав на аренду.

Представители третьих лиц - Байкальского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Республиканского агентства лесного хозяйства, Министерства природных ресурсов Бурятии, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Бурятия» - в суд не явились.

Городской суд постановил указанное решение.

В апелляционном представлении прокурор Барсуков А.А., ссылаясь на ранее приведенные по делу доводы, просит отменить решение суда, обязав Управление Росреестра по Республике Бурятия снять с государственного кадастрового учета спорный земельный участок.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Бардонова М.А. доводы жалобы поддержала, указав на необходимость исполнения судебного решения, которое должно содержать четкое указание лица, на которое возложено совершение конкретных действий.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия Лубсанова О.Д. полагала, что решение постановлено верно. Их Управление снимет участок с учета, т.к. права на участок не зарегистрированы, никаких препятствий для исполнения судебного решения не имеется.

Представитель Байкальского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Алексеева А.Н. поддержала позицию прокуратуры.

Остальные участники в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, оценив решение суда в пределах доводов апелляционного представления, выслушав названных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из документов следует, что 30.08.2011г. постановлением ... администрации МО «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия «О предоставлении земельного участка Беляеву С.А. в аренду сроком на 49 лет под сельскохозяйственную деятельность» Беляеву С.А. был выделен земельный участок общей площадью – <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, расположение: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район.

31.08.2011г. между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Беляевым С.А. заключен договор аренды на данный земельный участок сроком на 49 лет, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под сельскохозяйственную деятельность, имеющий расположение: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район.

Также судом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером <...> находится поверхностный водный объект – озеро, с отметкой <...>, находящийся в прибрежной зоне <...> озера Байкал.

Как видно из дела, фактически Беляеву С.А. было предоставлено в долговременное пользование озеро природного характера, которое, в соответствии с ст.8 Водного кодекса Российской Федерации, является государственной собственностью.

Ввиду нарушения природоохранного законодательства выделение вышеуказанного объекта Беляеву С.А. судом первой инстанции правомерно было признано незаконным. В связи с чем, предоставленный участок с кадастровым номером <...> подлежит снятию с государственного кадастрового учета, что входит в обязанность Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

Вместе с тем, решение суда с указанием, что оно является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером <...> с государственного кадастрового учета, нельзя считать незаконным без обязывания Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия осуществить такое действие.

По мнению коллегии, принципиального значения данное обстоятельство не имеет, т.к. исполнение судебного решения с такой формулировкой затруднений не повлечет. Названный ответчик обязан будет произвести действия, указанные судом, в обязательном порядке в соответствии с его компетенцией.

Таким образом, судебная коллегия считает, что апелляционное представление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: