Решение от 29.11.2023 по делу № 8Г-23023/2023 [88-23095/2023] от 10.10.2023

78RS0003-01-2022-000538-61

88-23095/2023

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 2-1051/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург    29 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.В.,

судей Осиповой Е.М., Швецовой М.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" об обязании подписать акт о подключении к системе холодного водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и по встречному иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" к ФИО2 об изменении условий договора,

    по кассационной жалобе ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Осиповой Е.М., выслушав объяснения представителя ФИО2 ФИО5, действующей на основании доверенности от 20.10.2020, 28.06.2021, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" ФИО6, действующей на основании доверенности от 17.10.2022, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в Дзержинский районный суд г. Санкт- Петербурга с иском к ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о возложении обязанности подписать акт о подключении к системе холодного водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что между сторонами был заключен договор № 415536/19-ВС о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения, согласно которому истец внес плату за технологическое присоединение в полном объеме, однако, в установленном порядке, по согласованной с истцом цене, ответчик отказался подписать акт о подключении к системе холодного водоснабжения, полагает, что изменение цены договор в одностороннем порядке недопустимо. Истец просила суд обязать ответчика подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 4 к договору № 15536/19-ВС о подключении (техническом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения от 22.04.2019, с указанием цены за подключение в соответствии с условиями договора, осуществив подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, взыскать неустойку за период с 27.11.2021 по 09.02.2022 в размере 257 468,40 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2 об обязании изменить условия договора, ссылаясь на то, что определенная в договоре протяженность водопроводного ввода 0,017 км была рассчитана ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» исходя из расстояния от желаемой ФИО2 точки подключения объекта до точки подключения водопроводной сети к централизованной системе холодного водоснабжения на основании сведений информационной системы «Балтика» и архивных планшетов Отдела подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре. В ходе выполнения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» мероприятий по договору выявилось, что для подключения объекта необходимо построить водопроводный ввод протяженностью не 0,017 км (17м), а 0,0196 км (19,6 м), то есть на 2,6 м длиннее. При выполнении работ выявилось, что водопроводная сеть расположена чуть дальше, чем указано в Информационной системе «Балтика» и архивных планшетах Отдела подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре. Таким образом, действуя исключительно в интересах ФИО2, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» построил водопроводный ввод большей протяженностью - 0,0196 км (19,6м), поскольку, построив водопроводный ввод протяженностью 0,017 км (17м), ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не смог бы выполнить подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения. В связи с тем, что изменилось расстояние от точки подключения объекта ФИО2 до точки подключения водопроводной сети к централизованной системе холодного водоснабжения, размер платы за подключение объекта должен быть изменен. От подписания дополнительного соглашения ФИО2 уклонилась.

Истец по встречному иску просил суд изменить и изложить пункт 2 договора № 415536/19-ВС от 22.04.2019 в следующей редакции:

организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения объекта заказчика осуществляет следующие мероприятия: строительство водопроводного ввода наружным диаметром 63 мм, протяженностью 0,0196 км от границ земельного участка (точка 1) до существующей сети водопровода диаметром 150 мм со стороны <адрес>; строительство (реконструкция) сетей и сооружений водопровода в зоне водоснабжения «Север»; проверка выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном настоящим договором; работы по непосредственному подключению (техническому присоединению) внутриплощадных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором.

Изменить и изложить пункт 15 договора № 415536/19-ВС от 22.04.2019 в следующей редакции:

15. Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 3 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 103 767 рублей 22 копейки (35 процентов полной платы за подключение технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 148 238 рублей 88 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 44 471 рубль 66 копеек (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

На ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» возложена обязанность подписать с ФИО2 акт о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 4 к договору № 415536/19-ВС о подключении (техническом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения от 22.04.2019, с указанием цены за подключение в соответствии с условиями договора, осуществив подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.

С ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в пользу ФИО2 взыскана неустойка за период с 27.11.2021 по 09.02.2022 в размере 257 468 рублей 40 копеек, компенсация морального вреда - 15000 рублей, штраф - 136234,20 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» взыскана государственная пошлина в доход государства в сумме 6074,70 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 июня 2023 года решение Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 декабря 2022 года отменено в части взыскания неустойки за период с 27.11.2021 по 09.02.2022, изменить в части размера подлежащего взысканию штрафа, государственной пошлины.

С ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в пользу ФИО2 взыскан штраф в размере 7 500 рублей.

С ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» взыскана государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 600 рублей.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Санкт- Петербурга от 6 декабря 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО2 оспаривает законность апелляционного определения в части взыскания отказа во взыскании неустойки и соответствующего изменения размера штрафа по основаниям несоответствия выводов суда, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.04.2019 между ФИО2 и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключен договор № 415536/19-ВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 1 договора, ответчик обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта истца и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а истец обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Пунктом 2 договора предусмотрено, что ответчик до точки подключения объекта истца осуществляет следующие мероприятия: строительство водопроводного ввода наружным диаметром 63 мм, протяженностью 0,017 км от границы земельного участка до существующей сети водопровода диаметром 150 мм со стороны <адрес>; строительство (реконструкцию) сетей и сооружений водопровода в зоне водоснабжения «Север»; проверку выполнения истцом условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном договором; работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим договором.

Согласно п. 4 договора, срок подключения объекта (технологического присоединения) - 18 месяцев с даты вступления в силу настоящего договора.

На основании п. 33 договора он вступает в силу со дня его подписания, т.е. 22.04.2019.

В соответствии с п. 20 договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 4.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что акт о подключении технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 21 рабочего дня с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

Согласно приложению № 3 к договору № 415536/19-ВС от 22.04.2019 года размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 468 рублей 40 копеек, в том числе НДС в размере 42 911 рублей 40 копеек.

Обязанность по оплате, установленная приложением № 3 к договору № 5536/19-ВС от 22.04.2019, истцом исполнена в полном объеме.

Письмом от 03.09.2020 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в ответ на обращение ФИО2 об ускорении выполнения мероприятий о подключении (технологическом присоединении) сообщено о выполнении проектно-изыскательных работ, ориентировочный срок открытия ордера ГАТИ распоряжения на ограничение дорожного движения - декабрь 2020 года, планируемый срок строительно-монтажных работ 14 календарных дней.

Согласно акту от 26.12.2020, представителем Курортного района ТУВ «Курортное» ГУП «Водоканал СПб» мастером ФИО7 проведены работы по открытию-закрытию задвижки на водопроводном вводе диаметром 63 мм и на водомерном узле по адресу: <адрес>А, для промывки внутренней системы.

На основании акта опломбирования средства измерения № 40/04-К от 06.04.2021 года, представителем ГУП «Водоканал СПб» опломбирован узел учета, соответствующей действующим техническим требованиям. Кроме того, данный акт является актом ввода в эксплуатацию узла учета.

Разрешая исковые требования ФИО2, суд первой инстанции, руководствуясь ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 9, 421, 424, 432, 450, 451, 702, 709, 716 ГК РФ, исходил из того, что ответчик нарушил условия заключенного с истцом договора, обязан подписать акт технологического присоединения, также с учетом того, что ответчик нарушил права истца, как потребителя, с ответчика в пользу истца взысканы неустойка, компенсация морального вреда, штраф. При этом суд не усмотрел оснований для удовлетворения встречных исковых требований, поскольку ответчик не уведомил истца об изменении технических характеристик, увеличении цены договора.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части наличия оснований для взыскания неустойки, за нарушение срока подключения к системе центрального водоснабжения исходя из того, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» 06.04.2021 был опломбирован узел учета, соответствующий техническим требованиям, узел учета введен в эксплуатацию. Факт подключения объекта истца к централизованной системе холодного водоснабжения подтверждается также имеющимися в материалах дела протоколами микробиологических исследований проб воды, физико-химических исследований проб воды от 25.12.2020 и 26.12.2020.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что фактически работы, предусмотренные договором, были выполнены к 06.04.2021, технологическое присоединение осуществлено. Неподписание акта технологического присоединения, который является по существу актом приема-передачи выполненных работ, не свидетельствует о том, что работы не были выполнены ответчиком.

Поскольку ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» работы были выполнены не позднее 06.04.2021, а истец требовал взыскать неустойку за период с 27.11.2021 года, оснований для удовлетворения указанных требований у суда первой инстанции не имелось.

Как следует из пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность в виде неустойки не может наступить вследствие обстоятельств, не предусмотренных законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Разрешая требования о взыскании неустойки по основаниям пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, суд апелляционной инстанции пришел выводу об отсутствии основания для их удовлетворения, поскольку нарушений установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) ответчиком допущено не было.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644.

Согласно раздела IV Правил № 644, регулировавшего вопросы особенностей подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на дату подключения к сети ответчиков, пользование централизованной системой водоснабжения возможно только после осуществления технологического присоединения абонента (заказчика) к сети, оканчивающегося подписанием сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика и заключения договора водоснабжения.

Аналогичные положения содержит заключенный 22.04.2019 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, содержащий в пункте 20 договора условия о том, что объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 4 к договору.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что акт о подключении технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 21 рабочего дня с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

В ходе судебного разбирательства суд установил факт уклонения ответчика от подписания акта о подключении (технологическом присоединении), тогда как подписание такого акта прямо предусмотрено договором.

При разрешении вопроса о взыскании неустойки суд апелляционной инстанции данное обстоятельство не учел.

Вывод суда об исполнении ответчиком предусмотренных договором обязательств в установленный договором от 22.04.2019 срок судом апелляционной инстанции не мотивирован.

    Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права не позволяют признать апелляционное определение законным, оно подлежит отмене в части с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

    Руководствуясь статьями 3797, 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░