Решение по делу № 2-1382/2019 от 25.03.2019

38RS0034-01-2019-000906-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года                                                                                                                        г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Я.В.,

при секретаре Мелихове А.А.,

с участием представителя истца Магомедовой Ж.Г.,

в отсутствие ответчика, третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1382/2019 по исковому заявлению Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Вудэкспорт» об обязании провести лесовосстановительные мероприятия.

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Вудэкспорт» об обязании провести лесовосстановительные мероприятия.

В обоснование иска указано, что Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства ООО «Вудэкспорт». Установлено, что АУ «Южное лесопожарное объединение» в соответствии с договором аренды лесного участка № от ****год является арендатором лесного участка общей площадью 9167 га с кадастровым номером № имеющего местоположение: <...>, предоставленных в целях заготовки древесины. Согласно условиям договора (пп. «ж» п. 11) арендатор за свой счет обязан осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов на 2018 год. Между АУ «Южное лесопожарное объединение» с одной стороны и ООО «Вудэкспорт» с другой стороны в целях заготовки древесины был заключен договор субаренды лесного участка № от ****год Лесопользователь - ООО «Вудэкспорт» в соответствии с договором субаренды лесного участка № от ****год является субарендатором лесного участка общей площадью 9167 га с кадастровым номером 38:13:031701:4, имеющего местоположение: <...> Согласно условиям договора (пп. «ж» п. 3.4) субарендатор за свой счет обязан осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов на 2018 год. ООО «Вудэкспорт» при исполнении обязательств по договору субаренды № от ****год не обеспечено надлежащее восстановление лесов, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их невосполнения и нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. В 2018 году ООО «Вудэкспорт» не выполнены лесовосстановительные работы в соответствии с проектом освоения лесов, а именно: не проведены минерализация поверхности почвы на площади 186 га, уход за лесными культурами на площади 44,5 га, уход за лесами на площади 1,9 га (31,3 куб.м.), не созданы лесные культуры на площади 7,5 га. Невыполнение обязанностей ООО «Вудэкспорт» по проведению мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. В связи с изложенным, истец просил обязать ООО «Вудэкспорт» провести в 2019 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2018 году, а именно: проведение минерализации поверхности почвы на площади 186 га, ухода за лесными культурами на площади 44,5 га, ухода за лесами на площади 1,9 га (31,3 куб.м.), создание лесных культур на площади 7,5 га в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Вудэкспорт» провести в 2019 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2018 году, а именно: проведение минерализации поверхности почвы на площади 186 га, ухода за лесными культурами на площади 44,5 га, ухода за лесами на площади 1,9 га (31,3 куб.м.), создание лесных культур на площади 7,5 га, в течение вегетационного периода до ****год.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района гор. Иркутска Магомедова Ж.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ООО «Вудэкспорт» в лице своего представителя судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 63, 67-68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №).

Ответчику направлялись судебные извещения по адресу, указанному в исковом заявлении, аналогичному адресу согласно выписки из ЕГРЮЛ, извещение доставлено по названному адресу, а риск их не получения, в силу вышеизложенных норм, возложен на ответчика.

Обсудив причины неявки ответчика в судебное заседание, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Третьи лица ОГАУ «Южное лесопожарное объединение», Министерство лесного комплекса Иркутской области в лице своих представителей в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на таких принципах как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление.

На основании части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4 Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минприроды России от ****год N 375) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил ухода за лесами (утв. Приказом Минприроды России от ****год N 626) уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно положениям статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ****год территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ольхонскому лесничеству в лице начальника ФИО1, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Областной лесхоз» в лице ФИО2, действующего на основании доверенности от ****год, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, далее именуемые «Стороны», на основании протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № от ****год заключили договор аренды лесного участка №, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в ценности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора, лесной участок в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре № площадью 9248,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет расположение: <...>

В силу п.п. «г» п. 10 договора, арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок и (или) лесные участки, входящие в лесной участок (при наличии их государственного кадастрового учёта) в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам (перенайм), отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Согласно п.п. «ж» п. 11 договора, арендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно – оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору.

На основании приема – передачи от ****год, арендатор сдал, а арендодатель принял лесной участок, указанный п. 2 договора аренды.

Дополнительным соглашением от ****год, п. 2 договора аренды лесного участка № от ****год изложен в следующей редакции: «лесной участок в границах, определённых планом лесного участка с номером учётной записи в государственном лесном реестре № площадью 9167 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет расположение: <...>

****год областное государственное автономное учреждение «Южное лесопожарное объединение», в лице руководителя ФИО3, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем «арендатор» с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Вудэкспорт», в лице директора ФИО4, действующей на основании устава, именуемое в дальнейшем «субарендатор», с другой стороны, далее именуемые «стороны», на основании договора аренды лесного участка № от ****год заключили договор субаренды лесного участка №, согласно которому арендатор, действующий в соответствии с п. 10 п.п. «г» договора аренды лесного участка № от ****год, а так же на основании согласия агентства лесного хозяйства Иркутской области № от ****год обязуется предоставить, а субарендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 1.2. настоящего Договора.

Согласно п. 1.2. договора субаренды, лесной участок в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 526-2009-08 площадью 9167 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <...>

Субарендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам - 15,4 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 11,3 тыс. куб.м., по выборочным - 0,2 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству - 0,1 тыс. куб.м.

Субарендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно – оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов к настоящему договору (пп. «ж» п. 3.4. договора субаренды).

В соответствии с пп. «р», «с» п. 3.4 договора, субарендатор обязан осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются субарендатором; разрабатывать и представлять на согласование арендатору проекты лесовосстанволения ежегодно до 1 октября года, предшествующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстанволения.

Согласно акту приема – передачи лесного участка в аренду от ****год, арендатор передал сроком до ****год, а субарендатор принял во временное возмездное пользование лесной участок, указанный в п. 1.2 договора субаренды. Участок пригоден для заявленных целей, претензий у субарендатора по лесному участку не имеется.

В соответствии с дополнительным соглашением от ****год к договору аренды лесного участка № от ****год п. 2 договора изложен в следующей редакции «лесной участок общей    площадью    9167    га с    кадастровым    номером №    имеет местоположение: <...>

На основании дополнительного соглашения от ****год к договору аренды лесного участка № от ****год п. 1.4 договора изложен в новой редакции: «субарендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам в размере 13,7 тыс. м.3, в том числе по хвойному хозяйству -10,1 тыс. м.3».

Согласно сведениям территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству об исполнении обязательств по договору аренды № от ****год, ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» за 2018 год не выполнило мероприятия по воспроизводству лесов в объеме: естественное лесовосстановление: минерализация почвы – 186 га, посадка – 7,5; уход за лесами – 1,9 га, 31,3 куб.м.; подготовка почвы – 7,5 га, уход за лесными культурами – 44,5.

Таким образом, исходя из условий договора субаренды лесного участка от ****год, ООО «Вудэкспорт», являясь субарендатором земельного участка, обязано нести ответственность за соблюдение природоохранного законодательства, а также обеспечивать проведение лесовосстановительных мероприятий в соответствии с пп. «ж», «р», «с» п. 3.4. договора субаренды № от ****год.

Между тем, доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение своих обязательств по договору субаренды, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в результате неисполнения изложенных в исковом заявлении требований ответчиком нарушаются интересы Российской Федерации, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Вудэкспорт» об обязании провести лесовосстановительные мероприятия обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Указание в решении конкретного срока способствует эффективности выполнения ответчиком действий по устранению выявленных нарушений, поскольку установление такого срока является гарантией правовой определенности при рассмотрении споров, возникающих из экологических правоотношений.

Определяя срок исполнения решения суда, в порядке ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить его до ****год, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Учитывая, что прокурор в силу ст. 333.19 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 186 ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 44,5 ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,9 ░░ (31,3 ░░░.░.), ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7,5 ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ****░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ****░░░.