Решение по делу № 2а-3975/2020 от 03.07.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3975/2020 (УИД 38RS0001-01-2020-003307-06) по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ТСР о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, указав, что гражданин Республики Таджикистан ТСР приговором Серпуховского городского суда Московской области от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ** Минюстом России принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации. ** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Таджикистан ТСР. В целях исполнения решения о депортации административный ответчик был помещен в ЦВСИГ. ** Ангарским городским судом вынесено решение о помещении ТСР в ЦВСИГ на срок 3 месяца. В настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным в связи с временным ограничением движения через Государственную границу, введенного с **. Административный истец просит продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан ТСР, подлежащего депортации, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца Кузнецова О.Н., действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан ТСР, подлежащего депортации, в специальном учреждении на 3 месяца. Суду дополнила, что на день рассмотрения административного иска регулярное чартерное сообщение не возобновлено, исполнить решение о депортации не представляется возможным.

Административный ответчик ТСР в судебном заседании пояснил, что доводы иска понятны, возражений не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей, что имеются основания для продления срока временного пребывания гражданина Республики Таджикистан ТСР в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ч. 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 6 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.32.2 указанного Закона помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (ч.5 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ).

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено:

ТСР, гражданин Республики Таджикистан, приговором Серпуховского городского суда Московской области от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ТСР отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с ** по **, освобожден по отбытию срока наказания.

** Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Таджикистан ТСР в Российской Федерации.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ТСР за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик ознакомлен.

С ** ТСР находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2 строение 1, куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ** гражданин Республики Таджикистан ТСР помещен в ЦВСИГ на срок 3 месяца до **.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по итогам заседания Президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 26.03.2020 года принято решение о прекращении с 27.03.2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств. Распоряжением Правительства Российской Федерации №763-р от 27.03.2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, наличие в отношении ТСР распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, а также прекращение с 27.03.2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств, суд приходит к выводу, что условия явившиеся основанием для помещения гражданина Республики Таджикистан ТСР в специальном учреждении, остались прежними, следовательно, основания для содержания ТСР в специальном учреждении не прекратились.

Личность ТСР удостоверена, представлено свидетельство на возвращении со сроком действия до **, вместе с тем, оформление проездных документов с учетом установленных ограничений не представляется возможным, и указанные обстоятельства препятствуют исполнению решения о депортации. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации за пределы Российской Федерации, не отмененных в установленном законом порядке, а также наличие ограничения, препятствующего пересечению границы Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан на срок 3 месяца, то есть по ** включительно, учитывая дату освобождения ТСР из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ТСР, ** года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок 3 месяца, то есть до **, включительно.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                               Ягжова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2020 года.