Решение по делу № 2-319/2022 (2-7582/2021;) от 19.08.2021

Дело № 2-319/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя ответчика МВД России, МВД Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Швецовой Натальи Борисовны к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Швецова Н.Б. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России, МВД по РК о взыскании 50 000 руб. компенсации морального вреда, 8 000 руб. убытков, а также судебных расходов, в обоснование указала, что была незаконно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление было отменено, однако до этого времени истец испытывала нравственные страдания, была вынуждена понести убытки.

В качестве третьих лиц в деле принимали участие Минфин РФ, УФК по РК, МО МВД «Сысольский», Попова Л.Н., Селькова Л.С.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель МВД России, МВД по Республике Коми с иском не согласился.

Третьи лица участия в судебном заседании не приняли.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Судом установлено,

27 ноября 2020 года инспектором ИАЗ МО МВД «Сысолський» Поповой Л.Н. в отношении Швецовой Н.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ... КоАП РФ, согласно которому ... .... Швецова М.Б., являясь продавцом в магазине №..., расположенном по адресу: ..., находясь на своем рабочем месте в нарушении ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ, осуществила продажу алкогольной продукции, лицу, не достигшему возраста 18 лет – ... А.В. ... а именно 1 бутылки пива по цене 101 руб., при этом в действиях не содержалось признаков уголовно-наказуемого деянии.

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 03 февраля 2021 года Швецова Н.Б. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Решением Сысольского районного суда РК от 30 апреля 2021 года постановление мирового судьи Сысолського судебного участка от 03 февраля 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При рассмотрении жалобы Сысольский районный суд пришел к выводу, что должностное лицо ГПДН ОУУП и ПНД МО МВД «Сысолський» Селькова Л.С. допустила нарушение порядка привлечения к административной ответственности Швецовой Н.Б. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 27 ноября 2020 года не соответствуют представленным доказательствам. Также в материалах дела отсутствуют оригиналы объяснений и других материалов дела, что недопустимо.

Фактически производство по делу об административном правонарушении в отношении Швецовой прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При производстве по делу об административном правонарушении Швецовой Н.Б. понесены убытки в виде расходов по оплате услуг представителя в сумме 8 000 руб.

Ст. 53 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Согласно ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.По смыслу ст. 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудник ГИБДД, обнаруживший признаки административного правонарушения, обязан производить оформление материалов в соответствии с требованиями закона и собирать доказательства, как виновности, так и невиновности подозреваемого лица.

Оценив имеющиеся в материалах доказательства, суд приходит к выводу о виновном поведении должностных лиц МО МВД Сысолький, допустивших нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Определяя размер подлежащей компенсации морального вреда, исходя из характера и объема, причиненных нравственных и физических страданий, отсутствие применения каких-либо мер к Швецовой, в том числе административного задержания, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда как 3000 руб.

Также истцом заявлено о взыскании убытков. Разрешая данные требования, суд руководствуется положениям ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, Швецова подтвердила несение расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении должностными лицами, а также судами дела об административном правонарушении в размере 8 000 руб. Представителем были оказаны услуги по составлению жалоб на постановление, решение.

Оснований полагать данные расходы завышенными у суда не имеется.

Данные расходы подлежат взысканию в качестве убытков в пользу истца.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пп. 1 п. 3 данной статьи главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с п. 6 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 г. N 248, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел и органы управления внутренними войсками. Согласно пп. 63 п. 12 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета.

С учётом изложенного компенсация морального вреда и убытки подлежат взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации.

Возложения соответствующей обязанности на МВД по РК у суда не имеется.

Истец при обращении с иском оплатил государственную пошлину в размере 700 руб., исходя из двух различных и не зависящих друг от друга требований неимущественного характера.

По правилам установленным ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 700 руб.

руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Швецовой Натальи Борисовны компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., убытки в виде расходов на оплату услуг представителя по делу об административном правонарушении в размере 8 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 13 января 2022 года.